多做雪中送炭的事 更加注重保障基本民生

鹤壁网-鹤壁日报消息 （记者 岳婷婷）4月的鹤壁，美丽樱花让市民流连忘返；去食博会购物，让人眼花缭乱。一个月里享受诸多幸福滋味与我市致力于保障和改善民生的扎实举措密不可分。一直以来，我市坚持把为民便民、高效优质作为社会治理的出发点和落脚点，坚持以人为本，倾情尽力为人民群众谋利益，不断提升民生发展质量，人民生活水平持续提高。

市委八届七次全会指出，要持续加大保障和改善民生的力度，多做雪中送炭的事，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。实施好省市重点民生工程，鼓励创业带动就业，扩大社会保障覆盖面，加强社会救助工作，保障困难弱势群体基本生活，确保人民能够安居乐业。

如何做才能更好地保障和改善民生呢？4月初，我市有关部门负责同志分别谈了他们的想法和打算。

增进民生福祉， 首要是努力扩大就业增加收入，鼓励以创业带动就业

立国之道，惟在富民。在市人力资源和社会保障局局长薄迎辉看来，增进民生福祉，首要还是努力扩大就业增加收入。为此，市人社局今年要突出抓好高校毕业生、下岗失业人员等重点人群就业工作，扶持创业带动就业。

薄迎辉介绍，根据产业集聚区项目建设情况和产业发展需求，运用培训资金杠杆，不断完善职业介绍、岗前培训、技能鉴定、资金引导四位一体服务企业用工模式，为企业搞好服务；深化校企合作，大力推进“订单培养”、冠名班”、“工学交替”等多种校企合作培养模式，实现技工院校招生与企业用工有效衔接；充分利用大学生毕业季、外出务工人员返乡等有利时机，组织开展专项招聘活动，搭建企业招聘和劳动者求职平台，竭尽所能帮助求职者尽快找到合适的工作；完善就业困难人员援助制度，积极开展“4050”人员等就业困难群体的专项援助活动，动态消除零就业家庭。

“我们努力探寻以创业带动就业的良好模式，去年，在四季青集团建成集创业培训、创业孵化、职业介绍、技能培训、小额担保贷款支持于一体的国家级创业培训服务示范基地、河南省示范性创业孵化基地和信息化人力资源市场，为全省九家之一，获得资金支持50万元；并在基地基础上，建立了大学生电子商务创业孵化区，为毕业5年内的高校毕业生提供政策扶持、创业培训、融资支持等创业所需的一条龙服务。仅2014年，就为109名大学生提供贴息贷款1393万元。今年还会持续推进这项‘大学生创业圆梦工程’，为创业大学生提供最高5万元的创业启动资金和50万元的免息小额担保贷款支持。”薄迎辉说。

“今年年底，我们要实现全年城镇新增就业3万人，新增农村劳动力转移就业2万人的目标，这也是今年我市十项重点民生工程所要求达到的。”薄迎辉充满信心地表示。

多做雪中送炭的事，保障困难、弱势、特殊 群体基本生活

“今年，我们民政部门要进一步完善城乡社会救助体系，做好救急难’和高龄津贴发放工作，多做雪中送炭的事，保障困难、弱势、特殊群体基本生活。”市民政局局长刘德坤告诉记者。

今年，浚县被民政部确定为“救急难”试点县，就此启动“救急难”工作。据市民政局城乡救助办工作人员王永介绍，“救急难”是社会救助的一种，主要是解决困难群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性急难问题。要求乡镇、街道办设立“一门受理”社会救助窗口，实施快速救助，除经济救助外，还将提供生活帮扶、心理疏导等专业化、关爱型服务。

淇滨区九州路办事处的庆京丽在社区和街道办工作6年，她一直从事低保工作，是我市社会救助各项惠民政策实施的直接见证人。说起我市在社会救助方面的变化，她很有感触。她说，低保制度逐渐完善，救助标准不断提高，范围也不断扩大。医疗救助一站式即时结算，不断加强医疗救助与基本医疗保险和大病保险制度的衔接，这些都充分体现了我市在社会救助方面取得的成绩。

近年来，我市积极完善社会救助体系，实现了社会救助工作的全面提升。据统计，2014年，全市共发放城乡低保资金1.96亿元，城市和农村低保保障标准分别达到月人均222元和99元，救助城乡困难群众10.6万人次。今年还要不断提高城乡低保对象补助水平、优抚对象抚恤金和生活补助标准，完善社会救助部门联席会议制度，优化和规范社会救助工作流程，切实维护困难群众的切身利益，促进社会和谐稳定与公平正义。

“从今年开始，我市启动80周岁以上老年人高龄津贴制度，80周岁至89周岁的高龄老人每人每月可以领到100元津贴，90周岁至99周岁的高龄老人每人每月可领到200元津贴，100周岁以上的高龄老人每人每月可领到500元津贴。此外，市民政局还将不断完善养老服务体系，今年要建设改造城乡社区养老服务设施50个，日间照料服务基本覆盖100%城市社区和50%以上的农村社区，让我市老年人能够老有所养、老有所依。”刘德坤表示。