鹤壁市委八届九次全会召开 范修芳作重要讲话

9月28日，中国共产党鹤壁市第八届委员会第九次全体（扩大）会议在市人民会堂召开。（记者 李国庆 摄）

鹤壁新闻网-鹤壁日报消息 （记者 原昆鹏）9月28日，中国共产党鹤壁市第八届委员会第九次全体（扩大）会议在市人民会堂召开。全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话及省委九届十次全会精神，以“四个全面”战略布局为总引领，对我市全面从严治党工作进行总体部署，动员全市各级党组织和广大党员干部提高认识、凝聚共识，以全面从严治党的扎实成效，为加快建设生态活力幸福之城、在全省率先全面建成小康社会提供坚强保证。

全会由市委常委会主持。市委书记范修芳代表市委常委会作重要讲话。唐远游、费银普、李留心、李军、史全新、于燕、张然、李成宽、陈兆法、王英超、张友书出席会议并在主席台就座。

全会审议并原则通过了《中共鹤壁市委关于推进全面从严治党的实施意见》，听取了市委副书记费银普受市委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作的说明；审议通过了《中国共产党鹤壁市第八届委员会第九次全体会议决议》。

范修芳在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央用“四个全面”勾勒出一幅治国理政方略图，以“八项要求”明确了新形势下加强作风建设、推进从严治党的行动纲领，为全面从严治党指明了路径。省委九届十次全会对我省全面从严治党工作进行总体部署，构成了我省贯彻落实“四个全面”的完整布局，为我们推进全面从严治党提供了重要指导。

就全面推进从严治党，范修芳强调了三点意见。

一、提升认识，把思想行动统一到中央精神和省委决策部署上来。中央提出全面从严治党，充分表明了党中央清醒理性的政治自信和坚如磐石的政治定力。要紧密联系鹤壁实际，深入把握推进全面从严治党的深远历史意义和重大现实意义，切实做到党要管党一丝不遗漏、从严治党一刻不放松。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的关键所在。“四个全面”中，全面从严治党是灵魂。必须牢牢抓住全面从严治党这个根本政治保证，推动全面深化改革、全面依法治国两翼齐飞，为如期全面建成小康社会凝心聚力。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。办好中国的事情关键在党，中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。党之所以能够始终成为坚强领导核心，与一贯从严治党密不可分。要认清形势，保持清醒忧患，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，落实好全面从严治党各项任务，更加充分地发挥好党的政治优势、思想优势和组织优势。全面从严治党是我市打造最优从政环境的现实需要。市委提出要打造最优从政环境，这是贯彻落实党要管党、从严治党要求的具体体现。打造最优从政环境任重道远。必须进一步铆足力气、下足功夫，多管齐下、久久为功，努力打造最优从政环境，营造心无旁骛干事创业的浓厚氛围。全面从严治党是我市加快建设生态活力幸福之城的根本保证。近年来，我市经济社会发展呈现良好态势。同时也要看到，我市发展正处于爬坡过坎、升级突破的紧要关口，特别是今年年初以来，经济下行压力加大，稳增长、保态势的任务十分艰巨。一定要把思想行动统一到中央精神和省委决策部署上来，将对党、对人民、对事业的责任，落脚到推进全面从严治党上，进一步发挥各级党组织的领导核心和广大党员的先锋模范作用，团结带领全市人民攻坚克难、开拓创新，加快建设生态活力幸福之城。

二、明确重点，深入落实全面从严治党各项要求。一是思想教育从严，着力解决“总开关”问题。紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，加强法治教育和意识形态正面引导，着力正本清源、引正纠偏，切实筑牢思想之“魂”。要坚定理想信念，加强理论教育、形势教育、党史国史教育，突出抓好习近平总书记系列重要讲话的学习教育，引导党员干部牢牢把握在新的历史起点上实现新的奋斗目标的基本坐标。要坚持党性锻炼，牢树党章意识，始终牢记并践行党的宗旨，注重到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、锤炼党性。要坚守道德情操，加强政治品德、社会公德、家庭美德和职业道德教育，带头践行社会主义核心价值观。要坚树法治信仰，尊法、学法、守法、用法，坚持运用法治思维和法治方式推动工作。二是行为规范从严，着力强化党的观念和党员意识。认真落实市委《关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活的实施意见》，严明党的纪律和规矩，用严格的标准规范党内行为。要严格党的纪律和规矩，严明党的政治纪律和政治规矩，认真遵守组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，严格执纪、铁面问责，使纪律和规矩立起来、严起来。要严格贯彻执行民主集中制，认真落实市委《关于党委（党组）贯彻执行民主集中制的实施办法（试行）》。要严格规范和落实民主生活会制度，定期召开民主生活会，深入查摆问题，认真开展批评和自我批评。要严格党的组织生活，认真落实党的组织生活制度，推动组织生活制度化、经常化、规范化。三是管理干部从严，着力打造高素质执政骨干队伍。以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，做到忠诚干净担当。要加强和改进干部选配，坚决贯彻中央和省委关于干部选配的政策规定，突出党组织的领导和把关作用，着力防止选人用人上的不正之风。要加强和改进干部考核，完善干部考核评价机制，充分发挥考核结果评价干部、激励干部、约束干部的作用。要加强和改进干部监管，强化日常监管，突出抓好一把手的监管，发挥人民监督作用。四是“双基”建设从严，着力夯实党的执政根基。以加强“双基”建设为着力点，完善落实基层四项基础制度，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。要强化组织体系，实现党的基层组织有形覆盖和有效覆盖，增强辐射力。要强化政治功能，把政治功能放在首位，与服务功能有机统一起来，增强凝聚力。要强化队伍建设，建强基层带头人队伍、后备队伍和党员队伍，增强战斗力。要强化服务举措，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，增强保障力。五是改进作风从严，着力巩固为民务实清廉的作风常态。始终把作风建设作为从严治党的一项基本任务，时刻绷紧这根弦。要抓“常”，把作风建设时刻摆在重要位置，有机有效有力地融入日常工作，经常抓、见常态。要抓“细”，落细落小，从细节入手，从小事抓起，尤其要对干部群众特别是基层群众反映的具体作风问题一一回应、认真解决。要抓“长”，持久抓、反复抓，健全作风建设长效机制，确保作风问题不反弹不回潮。要抓“实”，以实际成效取信于民。六是惩治腐败从严，着力营造不敢腐不能腐不想腐的氛围。认真落实市委《关于完善县级以上机关反腐倡廉制度建设的实施意见》，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。要注重“两个责任”落实，各级党委、纪委特别是一把手要进一步厘清职责，把该担的责任担起来。要注重保持惩腐高压，坚持零容忍的态度不变，聚焦突出问题，坚决遏制腐败现象蔓延势头。要注重惩防体系建设，把廉政教育作为拒腐防变的第一道防线，认真落实《鹤壁市规范行政权力运行机制实施意见（试行）》，构建务实管用的廉政风险预警防控体系，落实完善市县党委巡察制度，以改革精神和法治思维不断完善反腐倡廉体制机制。七是制度治党从严，着力提升管党治党规范化水平。立足“4+4+2”党建制度体系建设，深入把握中央、省委新要求，以务实创新精神推进党的建设制度改革，着力构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的制度体系。要力求实在管用，把准制度建设的着力点，提高制度建设的科学性、可操作性。要力求治之于行，进一步强化制度执行力。要力求配套衔接，加强统筹谋划，使各项制度前后衔接、相互配套、彼此呼应，增强整体功能。要坚持开门建制度，充分发挥人民群众在制度建设和执行中的重要作用。

三、强化自觉，确保全面从严治党扎实推进。推进全面从严治党，既要有清醒坚定的政治勇气和科学得当的推进措施，更需严明责任、保障落实。一要严明党建责任。要明确职责，认真落实党建工作责任制，构建起领导牵头、层层负责、责任到位的党建工作格局；针对不同层次、不同领域党建责任主体，明确党建责任的具体要求；把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。要履职尽责，各级各部门党委（党组）要坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，各级党建领导小组要切实发挥组织协调指导作用，一把手要认真履行第一责任人职责，领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”。

二要把握规律原则。要突出问题导向，聚焦管党治党方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题，集中发力、精准发力、持续发力。要注重统筹推进，统筹推进全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市，统筹推进党的建设与中心工作，统筹推进全面从严治党的各个方面。要坚持改革创新，注重向基层学、向实践学、向先进学，推动管党治党理念、方式、方法与时俱进。三要层层传导压力。要加强督促检查，做到全覆盖、全过程、全方位。要严格考核问责，建立健全党建责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制，严格落实市委《全面从严治党监督检查问责机制实施意见》。要自觉接受监督，习惯于在监督下用权、工作和生活，通过接受监督增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

范修芳强调，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实全面从严治党各项要求，不断谱写党的建设伟大工程新篇章，为加快建设生态活力幸福之城、在全省率先全面建成小康社会而努力奋斗。

在对全会进行总结时，范修芳指出，这次全会是在我市全面建成小康社会进入关键阶段、全面深化改革有序进行、全面依法治市深入推进的新形势下召开的一次十分重要的会议，开启了鹤壁全面从严治党的新征程。一定要站在落实“四个全面”战略布局、锻造党的事业坚强领导核心、加快建设生态活力幸福之城的高度，切实抓好全会精神的贯彻落实。要学习好、宣传好，统筹谋划、周密安排，深入学习、领会实质，广泛宣传、营造氛围，汇聚起推动全面从严治党的强大思想动力。要贯彻好、落实好，真抓实做，从细处入手，向实处着力，细化任务促落实，问题导向促落实，统筹结合促落实。要领导好、示范好，各级党组织要自觉履行管党治党责任，充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；各级党员领导干部特别是一把手要带头学习领会、带头贯彻落实、带头严格要求自己，充分发挥示范表率作用。

范修芳强调，今年年初以来全市各项工作成绩斐然，但面临的形势依然严峻，完成全年目标任务难度不小。一定要抓紧抓牢剩余不多的有效时间，再加把劲、再努把力，奋战决战、冲刺攻坚，努力完成全年目标任务。要持续加力稳定增长，咬紧目标不放松，持续抓好“三个关键”“五项重点”特别是增量存量、招商项目、“互联网+”、创新驱动、要素保障等工作，坚决打赢稳增长、保态势这场硬仗。要持续加力深化改革，保持韧劲攻坚，聚焦问题发力，锲而不舍落实，扎扎实实把改革举措落到实处，争取新的突破。要持续加力维护稳定，强化责任不动摇，实施追究不含糊，确保社会大局和谐。要持续加力专题教育，深入推，抓关键，重实效，把专题教育的总体要求通过抓具体的重点难点工作落到实处。要持续加力民生改善，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，当前尤其要做好民生工程、生态文明建设、省级文明城市创建等工作，不断提高群众的满意度和幸福感。范修芳还强调了“十三五”规划编制工作。

就做好国庆节期间工作，范修芳强调，要合理安排各项工作，既要保持各项工作持续有效推进，延续好的态势，又要让人民群众欢乐祥和地度过佳节；要抓好公共安全和稳定工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定；要妥善安排好值班工作；要绷紧党风廉政这根弦，认真贯彻中央八项规定精神和廉洁自律各项要求特别是省纪委、市纪委《关于加强监督执纪问责确保廉洁过中秋国庆的通知》要求，确保过节风清气正。

全会还依据《党章》及有关党内规定，决定免去涉嫌违纪违法或正在接受纪检、检察机关审查的仝大宏、常永智、王明立的中国共产党鹤壁市第八届委员会委员职务，免去违纪违法的王勇的中国共产党鹤壁市第八届委员会候补委员职务。

市委委员、市委候补委员；不是市委委员和市委候补委员的市级现职党员领导同志；不是市委委员和市委候补委员的各县区党委书记、县区长，鹤壁国家经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、市城乡一体化示范区党员主要负责同志，市委各部委主要负责同志，市纪委常委，市人大、市政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志，市直、省驻鹤各正县级单位党员主要负责同志，市管各企业、高等院校党委书记，省驻鹤新闻单位党员主要负责同志参加了会议。