从突破温饱线到走上小康路

改革开放40年来，山城区鹿楼乡故县村通过包产到户、发展集体经济等措施，去年村民年人均收入突破1.1万元

——从突破温饱线到走上小康路

功能完备、设施齐全的新型农村社区航拍图。

编者按

今年是我国改革开放40年。40年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我市按照“1555”发展思路，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，形成全面深化改革的生动实践，推动率先全面小康、建设品质“三城”再上新台阶。

回望来路，不改初心，牢记使命，不负重托。今日起，本报开设《改革记忆》栏目，和您一起回顾我市改革开放历程，盘点改革开放成就，总结宝贵经验，从而进一步凝聚改革共识，激励全市广大党员干部群众坚定不移将改革开放进行到底！

【鹤壁新闻网讯-鹤报融媒体记者 渠稳/文 张宁/图】1978年，党的十一届三中全会召开，拉开了我国改革开放的序幕。也是在这一年，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村18位农民自主实行“包干到户”，拉开了农村土地改革的序幕。1982年1月1日，我国历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。此后，不断出台的稳固和完善家庭联产承包责任制的政策措施，使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子，逐步走上富裕的道路。

1984年春天，按照上级要求，也为了能吃饱肚子，山城区鹿楼乡故县村的2000多名村民在土地承包责任书上按下红手印，开始了农业包产到户。

30多年后，故县村建立了造纸厂、万头猪场、林果基地等11家村集体经济企业。截至目前，全村年生产总值达到2.7亿元，村民年人均收入突破1.1万元，成了远近闻名的小康村。

改革开放40年来，故县村人的生活发生了翻天覆地的变化。故县村党委书记唐巨林深有感触地说：“经过近40年的努力奋斗，我们从温饱线走上了小康路。”

包产到户第二年，小麦平均亩产提高三分之一，温饱问题得到解决

又是一年麦收时，6月5日，故县村的麦田里机声隆隆，一台台收割机往来穿梭，一派繁忙的景象。宽阔的水泥晒场上,农民们正在翻晒刚收上来的粮食……

“小麦亩产550公斤没问题，亩产和40年前相比足足提高了近3倍。”村民唐同玉说，1984年春天，故县村实施包产到户，打破“大锅饭”解放生产力，村民们增强了责任心，粮食产量不断攀升。

上个世纪七八十年代，唐同玉是故县村第四生产队队长。“故县村地势平坦，土地肥沃，村头汤河缓缓流过。然而，生活在适宜耕种的地区，村民却一度填不饱肚子。”唐同玉说，1981年，村里的小麦平均亩产不到200公斤，人均年收入不足150元。

唐同玉回忆，80年代初，故县村村民靠集体劳动挣工分生活。干1天活最多能计10分，10分可计1个工，按照当时的生产情况，1个工到了年底仅仅能折合0.9元钱。

“故县村的粮食产量不高，除去公粮和留下的种子，村民每人每年只能分到200多斤粮食。一些人口多劳力少的家庭，到了年底，一年的工分还不足以抵扣全家分到的粮食，需要向生产队补交钱。”唐巨林说，那时候，土地是集体的，牲口是公家的，就是一把铁锹用坏了也别想拿回家。

“大队干部在大喇叭里一喊，全村人就下地干活，社员出工不出力，劳动效率低，粮食产量自然上不去。”唐巨林说，村民种一年的地，粮食只够吃半年。

忙活一年吃不饱饭，1981年，年仅20岁的唐巨林向村生产队交了200元钱的工分买断费，到平顶山市打工。打工时，我在《人民日报》上看到有些省份正在推行家庭联产承包责任制，兴奋得不得了。”唐巨林说，村民在分包的土地上干活，多劳多得，自负盈亏，谁也没有啥怨言。

1984年春天，故县村开始分包土地。“经过丈量，9个生产队按照人头对1300多亩耕地进行了分配，每个人分到了近半亩耕地和一张摁着红手印的分包到户责任书。”在村委会工作的唐海水回忆，村里第二年就丰收了，平均亩产从过去的200公斤增长到了近300公斤，温饱问题得到了迅速解决。

兴修水利、购买农用机械……上世纪90年代小麦平均亩产突破500 公斤，粮食实现丰产

完成国家的，留足集体的，剩下的全是自己的。包产到户后，村民混日子的不见了，干活的时候也不用村干部催了。

唐海水告诉记者，集体劳动时，村民每天早上听着钟声上工。土地承包到户后，根本不用喊，许多人天不亮就到地里拔草锄地，生怕谁比谁落后。包产到户后，种什么作物，选择什么品种，种多少，怎么种都由自己说了算，村民有了更多的自主权。

分到了土地，唐巨林又回到了故县村。1989年，经上级党组织考察研究，年仅26岁的唐巨林被任命为故县村党支部书记。

这一年，由于天旱再加上村里的水利设施年久失修，粮食出现歉收。“包产到户提高了农民种粮积极性，但不能因为地分到了各家，村里就不搞水利基础设施建设。”上任伊始，唐巨林就连夜与村干部讨论水利设施建设、修建农田道路、翻新村小学教室等问题。

会议开到晚上11点多，次日天刚蒙蒙亮，村干部们就扛着工具来到村东边废弃的提灌站旁干了起来。

在村干部的带领下，村民们也自发加入了兴修水利的工程中，短短半年时间，先后修了18个提灌站和1600多米渠道，村里的1000多亩耕地全成了水浇地。

收割机、土地深松机、播种机……在村委会偌大的院子里停满了各式农用机械，唐巨林说，这些农用机械都是村民的宝贝，有了它们种地更方便了。

“包产到户后大型农机具用不上，用镰刀收割小麦，一个人一天也收不了2亩地。”唐巨林说，如果赶上下雨，粮食来不及收就坏到地里了，村民是看在眼里急在心里。

“村集体购买农用机械，提升种粮效率……”在村“两委”干部会上，唐巨林说出了心中的想法，并得到了村干部的一致赞同。上世纪90年代初，通过村集体投资、村民捐资的方式，村里先后购买了大型拖拉机、耕地犁具、收割机等农用机械，种地基本实现了规模化、机械化。

“一亩地连收带种不到10分钟时间，大大节省了人力和物力。”唐巨林说，通过完善农业基础设施，全村的小麦平均亩产到上世纪90时代中期已经达到500多公斤。

土地集中开发， 建起11家村办企业，村年生产总值达2.7亿元

“修路、翻新学校、修复水利设施，一项项工作都落到了实处。但大家都明白，这些仅仅是基础。要让村民腰包鼓起来，必须发展集体经济。”唐巨林说，2006年，国家取消了农业税，连公粮都不用交了，这就是鼓励大家利用土地发展多种经济，让土地产出更高的价值。

在村委会干部的谋划下，故县村通过土地流转，将土地集中起来搞合作化经营。一批村集体企业、种植专业合作社顺势而生。

故县村开始了新的土地改革……

初夏时节，故县村西南角的山林郁郁葱葱，上千棵杏树已经挂满了黄澄澄的果实，等待着游客前来采摘。“村里将土地集中起来建设了一个占地500多亩的生态林果基地。这里‘一年四季三季有果’，春天有香椿、草莓，夏天有桃、杏，秋天有梨、苹果。”林果基地工作人员贡日福说，这些水果除了订单销售，还通过发展乡村旅游的方式吸引游客来这里享受采摘乐趣。一年下来，林果基地的销售收入达50多万元。

在贡日福看来，村民以土地入股的形式加入林果种植基地，年底不仅能拿到分红，还能在基地打工领到工资，一举两得。

据了解，在发展村集体经济方面，故县村还投资建设了园艺基地、猪场、建筑公司、造纸厂等11家企业，全村生产总值达到2.7亿元，村民年人均收入达1万元。

“猪场年出栏能力达到1万头以上，在猪场工作的60多名工人中，有50多人是俺村村民，每月最低工资2200元。”猪场负责人唐运林说，企业的发展创造了更多的就业岗位，让村民的钱袋子更鼓了。

“大河满了，小河才会有水。集体收入增加了，才能为村民做更多事。”唐巨林说，2010年，村里建成了占地450亩、功能完备、设施齐全的新型农村社区，全村1484户4300多人都搬进了楼房。村民医疗、教育、物业费用、白事等各项费用全部实现村集体支付。

从过去填不饱肚子，到现代农业、旅游业同步发展；从“大包干”到“大集体”，在改革开放的春风中，在村民的不懈奋斗中，故县村正昂首阔步走在全面小康的道路上。

总值班：刘善新