关于认真学习宣传贯彻市委九届六次全会暨市委工作会议精神的通知

各县区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管各企业和高等院校党委，各人民团体党组：

2018年7月19日，市委九届六次全会暨市委工作会议召开。这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神，对以新担当展现新作为、加快新时代品质“三城”建设、为中原更加出彩增光添彩进行了精心谋划、系统部署，内容丰富、主题突出，是一次高举旗帜、求真务实、凝心聚力、共谋出彩的大会。学习宣传贯彻会议精神是当前和今后一个时期重要的政治任务，现就有关事项通知如下：

一、深刻理解会议主题，迅速 把思想和行动统一到会议精神上来

这次会议的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话，认真领会落实省委十届六次全会暨省委工作会议精神，动员全市上下以新担当展现新作为，加快新时代品质“三城”建设进程，为中原更加出彩增光添彩。这一主题，具有鲜明的政治性、时代性、导向性，深刻理解这一主题，必须准确领会和把握四个方面的内容。

一是准确领会和把握我市在中原更加出彩中走在前列的战略定位。会议全面回顾总结了近年来我市在资源型城市转型、城乡和区域协调发展、现代农业、改革开放创新、文化、社会治理、生态建设、党建等方面取得的重要成就。这些是我们工作的特色所在和出彩之处，说明我市有基础、有条件而且能够为中原更加出彩增光添彩。会议综合考虑我市发展实际和优势，研究确定我们的战略定位是在中原更加出彩中走在前列”，重点是在紧跟时代步伐上走在前列，在不断探索新路上走在前列，在彰显自身特色上走在前列。这一定位符合新时代要求，符合省委部署，与我市率先全面小康、建设品质“三城”的奋斗目标相一致。各级各部门要在深刻理解、准确把握的基础上，对自身的工作再审视、再定位、再谋划，找准出彩点、明确着力点，为在中原更加出彩中走在前列发挥应有作用。

二是准确领会和把握高质量发展的重点任务。会议就推动高质量发展明确了以更高标准推进“五个加快构建”、努力实现“五个更加出彩”的重点任务，即加快构建现代产业新体系、在高质量推动资源型城市转型发展和老工业基地调整改造上更加出彩，加快构建现代城乡新体系、在高质量推动城乡和区域协调发展上更加出彩，加快构建现代文化新体系、在高质量推动文化繁荣上更加出彩，加快构建现代治理新体系、在高质量推动社会治理创新上更加出彩，加快构建现代生态新体系、在高质量推动绿色发展上更加出彩。这些重点任务，体现了市委对新发展理念和稳中求进工作总基调的坚持，既立足当前找准突破口和着力点，巩固提升已有优势，又着眼未来发展趋势，创造新机遇、抢占制高点，努力为打造更多新品牌、新亮点夯实基础。各级各部门要以高度的政治责任感，找准坐标、明确分工、强化协作，共同走出一条具有鹤壁特色的高质量发展新路。

三是准确领会和把握高质量发展的工作举措。会议提出了“四个三”的工作举措，即打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚”，抓实开放招商、项目建设、企业服务“三个重点”，增强改革推动、创新驱动、环境促动三个动力”，抓好金融、土地、人才“三个保障”。这些工作举措与市第九次党代会和市委九届四次、五次全会作出的部署一脉相承，是经过实践检验、符合鹤壁发展实际的，同时也根据新精神新要求进行了完善提升，体现了对标看齐和突出特色的统一，体现了效不更方和与时俱进的统一，体现了注重当前和谋划长远的统一，抓住了鹤壁发展的关键和要害。各级各部门要盯紧目标、抓住重点，细化措施、明确责任，确保完成全年经济社会发展任务，为深入贯彻党的十九大和省委十届六次全会暨省委工作会议精神开好局、起好步、出成效。

四是准确领会和把握高质量发展的政治保证。会议落实新时代党的建设总要求，强调高质量的发展需要高质量的党建作保证，必须坚持党建引领和党的领导，持续加强政治建设，持续巩固思想根基，持续建强骨干队伍，持续夯实基层基础，持续深化正风反腐，持续优化政治生态。“六个持续”明确了我市党建工作的重点任务，把管党治党着力点聚焦到提高党的建设质量上来，力求以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，提升全面从严治党水平。各级各部门要以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚持党要管党、全面从严治党，注重根本建设、注重基础建设、注重长远建设，努力以党的建设高质量保障全市经济社会发展的高质量，以鹤壁党建工作的出彩为中原更加出彩增光添彩。

二、牢牢把握工作方向，奋力以党的建设高质量推动经济发展高质量

各县区各部门要在领会会议精神和结合实际贯彻落实上下功夫，主动认领任务，主动担当责任，主动创新作为，主动改进作风，找到各自出彩的关键点，在推动会议精神落实中竞相出彩。

一是关于会议精神的学习宣传贯彻。各县区各部门要制定会议精神贯彻落实方案。市委办公室、市委政研室要围绕“两个高质量”深入开展调查研究，服务市委抓落实。市委组织部要把学习贯彻会议精神与干部教育培训工作、加强干部队伍和人才队伍建设、基层党组织建设紧密结合起来。市委宣传部要制定会议精神宣传报道方案，营造浓厚学习宣传氛围，发挥媒体作用推动落实；加强正面宣传，树立先进典型，引导大家在“争做出彩河南人”中作表率走在前。市委党校（行政学院）要把会议精神作为干部教育培训重要内容。

二是关于经济高质量发展。市发改委牵头研究制定推动经济高质量发展实施方案，并会同有关部门制定推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系；市委组织部牵头研究出台相关绩效评价、政绩考核办法。在加快构建现代产业新体系方面:围绕创建产业转型升级示范区，加快产业结构战略性调整步伐，市发改委、市工业和信息化委牵头，五个产业推进组和相关部门、各县区负责各自领域工作，注重沟通联系、协同配合，共同探索资源型城市转型发展和老工业基地振兴之路，切实推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业升级替代、现代服务业提速提质、载体平台做优做强。在加快构建现代城乡新体系方面：围绕发挥全国国土空间优化发展实验区、国家新型城镇化综合试点市、省城乡一体化试点市等优势，市住房和城乡建设局牵头推进百城建设提质工程，市发改委牵头推进提高新型城镇化质量和区域协调发展水平，市委农办、市农业局牵头推进乡村振兴战略实施，相关部门和各县区做好配合工作。在加快构建现代文化新体系方面：围绕加快建设文化强市，市委宣传部牵头，市文化广电和新闻出版局等相关部门和各县区做好配合，努力在管好意识形态、创建文明城市、发展文化事业、打造系列品牌等方面取得更大实效，形成体现时代精神和鹤壁特色的文化体系。在加快构建现代治理新体系方面：围绕增强人民群众获得感、幸福感、安全感，市委政法委等相关部门和各县区各尽其力、量力而行，着力保障和改善民生，切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题；着力巩固“长安杯”创建成果，打造共建共治共享的社会治理格局；着力加强民主法治建设，做好法治鹤壁建设、军民深度融合发展、援疆等工作。在加快构建现代生态新体系方面：围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想，市林业局、市住房和城乡建设局、市卫生计生委、市水利局、市国土资源局牵头推进高质量建设绿色城市，市发改委牵头推进高质量建设低碳城市、循环城市、节约城市，市住房和城乡建设局牵头推进高质量建设海绵城市，相关部门和各县区做好配合，严格落实领导干部生态文明建设责任制，在生态文明建设上持续加力，让美丽鹤壁成为美丽河南的一道风景。在打赢“三大攻坚”方面：市政府办公室统筹，研究推进三大攻坚战的举措。市政府金融办、市财政局、市委政法委、市扶贫办、市环保局等单位要各司其职，分头抓好相关工作，特别是要做好金融风险防范化解、社会稳定风险防范化解、精准脱贫及蓝天碧水净土保卫战、中央环保督察“回头看”反馈问题整改等。在抓实“三个重点”方面：市商务局、市政府口岸办牵头负责提高开放招商效能，打造开放高地；市发改委牵头负责提高项目建设质量，抓好项目谋划储备和开工、建设、竣工、投产等关键环节；市工业和信息化委牵头开展企业服务提升年活动，选择重点企业实施分类精准帮扶，激发企业发展活力。在增强“三个动力”方面：市委改革办牵头强化改革推动，突出抓好机构改革、“放管服”改革等，争取在国企改革、产权保护、财税金融、乡村振兴、社会保障、开放型经济、生态文明等关键领域改革上取得新进展；市科技局牵头强化创新驱动，深入实施创新驱动发展战略，完善创新机制，争取创新型城市建设迈出新步伐；市政府办公室牵头强化环境促动，市工业和信息化委、市委统战部等相关部门和各县区配合，研究制定优化营商环境的政策措施，优化制度供给、服务供给、要素供给，以更大力度支持非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长，构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境。在抓好“三个保障”方面：市政府金融办牵头做好金融保障，聚焦融资难融资贵等突出问题，深化金融体制改革，做好金融机构引进合作、资本市场融资、企业上市等工作；市国土资源局牵头做好土地保障，突出抓好“三块地”综合改革，有效盘活“两停一闲”要素资源；市委组织部牵头做好人才保障，深化人才发展改革，完善柔性引才机制，深入实施全民技能振兴工程，弘扬劳模精神和工匠精神，最大限度集聚人才、用好人才。

三是关于党的建设高质量。在持续加强政治建设方面：市委办公室、市委组织部牵头，认真贯彻落实《中共鹤壁市委关于加强党的政治建设的意见（试行）》精神，推动各级党组织和党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。在持续巩固思想根基方面：市委宣传部、市委组织部牵头，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照上级要求制定方案并扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践。在持续建强骨干队伍方面：市委组织部牵头，落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神，树好用人导向，全面提升本领，选准用好年轻干部。在持续夯实基层基础方面：市委组织部牵头，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续开展党建项目观摩活动，抓好带头人队伍和党支部建设，分领域统筹推进基层党组织建设，加强和改进党员教育管理监督。在持续深化正风反腐方面：市纪委监察委牵头，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，用好用活监督执纪“四种形态”，制度化常态化推进以案促改工作。市委办公室、市委巡察办牵头，抓好中央、省委巡视反馈意见整改落实工作。在持续优化政治生态方面：市纪委监察委牵头，严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设，通过厚植政治文化培育风清气正土壤，推动形成健康清朗的政治生态。

三、紧密结合

实际，扎实抓好会议

精神贯彻落实

全市各级各部门和广大党员干部要强化“一分部署、九分落实”的意识，提高抓落实的自觉，激发抓落实的动力，强化抓落实的保障，切实把会议精神不折不扣落到实处。

一是迅速行动抓落实。要吃透会议精神，全面准确领会精神实质和核心要义，坚定出彩决心，明晰出彩路径，抓实出彩任务，找准努力方向。要突出工作重点，对标“五个更加出彩”、高质量党建六个方面的重点任务，放眼全市发展大局，调整完善发展思路和举措，理清出彩点，推动重点领域、关键环节取得新突破。要持续优化作风，在全市形成比谁对会议精神吃得更透、比谁的增长点多、比谁的工作抓手多、比领导班子的整体合力、比克难攻坚战斗力的鲜明导向，真正把各项工作抓出实实在在的成效。

二是敢于担当抓落实。领导干部作为“关键少数”，要带头解放思想，带头真抓实干，带头严格自律，进一步激发“三股劲”，争做为中原更加出彩增光添彩的领头雁、排头兵。全市广大干部群众要树立强烈的争先进位的出彩意识，撸起袖子加油干，向高处攀、和强者比、与能者赛，思想上先人一步、行动上快人一拍，采取更有力的举措推进各项重点工作，用自身的出彩、精彩、多彩、重彩，为新时代中原更加出彩贡献鹤壁力量。

三是强化责任抓落实。本通知已对重点任务作了大体分工，牵头单位要切实履行牵头责任，根据任务需要确定配合单位，细化工作任务，明确任务完成的时间节点和标准，发挥好牵总协调作用；配合单位不能当“甩手掌柜”，要积极主动出主意想办法抓落实，形成工作合力。市委办公室牵头组成督导调研组，赴各县区各部门就会议精神的学习贯彻落实情况开展督导调研，对措施得力、成效显著的单位进行表扬，对学习贯彻落实不力的单位进行通报批评。

各县区各部门要将学习宣传贯彻会议精神情况于7月31日前报告市委。

中共鹤壁市委办公室

2018年7月22日