政府工作报告、计划报告部分词语解释

国家层面

●“五位一体”总体布局

即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。

●“四个全面”战略布局

即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

●四个着力

即着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民“三农”工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。

●四张牌

即以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展，以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势，以人为核心推进新型城镇化。

●七个有所

即幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

●四个意识

即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

●四个服从

即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

●八种本领

即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领八大本领。

●四好农村路

即进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

●常住人口城镇化率

指一个地区城镇常住人口占该地区常住总人口的比例。常住人口=当地的户籍人口+外来半年以上的人口－外出半年以上的人口。

●综合保税区

即设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。我市2015年提出建设综合保税区，按照边申建、边建设、边招商原则，着力高标准规划设计建设鹤壁综合保税区，目前方案已上报国家待批。

●静脉产业园

静脉产业就是将废弃物转换为再生资源的行业，因其变废为宝、循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液送回心脏的静脉，形象地将这一产业称为“静脉产业”。静脉产业园是指以静脉产业为主导的生态工业园，通过静脉产业尽可能把传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式，改造为“资源—产品—再生资源”闭环经济模式。

●公立医疗卫生机构药品采购“两票制”

即在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”，也就是药品从生产企业到流通企业开一次发票、流通企业到医疗机构开一次发票，目的是压缩药品流通环节。

省级层面

●三区一群

即郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群。

●一基本两牵动三保障

即产业为基、就业为本，住房和就学牵动，社会保障、农民权益保障、基本公共服务保障。

●服务业“两区”

指商务中心区和特色商业区。我市有1个商务中心区和浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区5个特色商业区。

●三十五证合一

是河南省深化商事制度改革的具体举措。主要是指在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，再将17个部门的30个涉企证照事项整合到营业执照上，实行“三十五证合一、一照一码”，被整合证照不再发放。

●两癌

即宫颈癌和乳腺癌。

●两场三馆

即体育场、室外体育活动广场和体育馆、游泳馆（池）、全民健身综合馆等全民健身场地。

●一个杜绝、三个持续下降

即杜绝重特大事故的发生，事故总量持续下降、较大事故持续下降、死亡人数持续下降。

市级层面

●“1555”发展思路

“1”指的是率先在全省全面建成小康社会，建设更高品质的生态文明、活力特色、幸福和谐之城（概括为率先全面小康、建设品质“三城”）奋斗目标。

第1个“5”指的是实现既定目标需要重点把握的五个基本要求，即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持提升求进、创新发展、示范引领、厚植优势、勇争一流，坚持改革推动、开放带动、项目拉动、“双创”驱动、环境促动，坚持发展改革稳定协调统一、速度质量效益协调统一、经济社会生态协调统一、产业城市乡村协调统一、重点主线全面协调统一。

第2个“5”指的是“五个加快构建”重点任务，即加快构建现代产业、现代城乡、现代文化、现代治理、现代生态新体系。

第3个“5”指的是全面从严治党的五项重点工作，即把党的政治建设摆在首位、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、着力建设高素质专业化干部队伍、全面建强基层党组织、持之以恒正风反腐。

●品质“三城”

“三城”即生态文明之城、活力特色之城、幸福和谐之城。强调品质，就是要内外兼修建设“三城”，让整个城市处处是有品行的人、有品位的物、有品致的景、有品蕴的魂，让整个城市时时都有更高质量的蓝天碧水、更高质量的发展水平、更高质量的服务效率、更高质量的幸福生活。

●一核双星多支点

为科学推进新型城镇化，针对我市市域面积较小、城镇化率较高、交通较为便捷的实际，市委、市政府提出建设“一核双星多支点”单元组合型城镇化格局。

“一核”即以淇滨区和淇水湾商务休闲区为核心，打造都市功能区，加快鹤淇一体化进程；“双星”即老城区和浚县县城两个城市组团；“多支点”即有选择地发展一批重点镇，形成支撑作用。

●六项行动组合拳

即以“3+2”产业为重点的工业转型升级专项行动计划，以“2+3”产业为重点的现代服务业提速发展专项行动计划，以现代农业、一二三产融合、美丽乡村为重点的率先农业现代化和城乡一体化专项行动计划，以统筹城乡、交通、水利等基础设施和落实百城建设提质工程为重点的推进新型城镇化专项行动计划，以“三城联创”“三河整治”“三廊三带三区”建设为重点的生态文明建设提升专项行动计划，以对外合作、平台建设、试点经济为重点的创新示范专项行动计划。

●一评四会

是我市结合实际探索出的调解化解矛盾机制，“一评”即重大决策事项社会稳定风险评估，“四会”即村级说事评理会、乡级综治联席会、县级评议会商会、市级分析研判会。（晨报记者 李丹丹 整理）