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淇县总结平安建设百日会战经验 及时预警 联合防范 专家研判

鹤壁网-鹤壁日报消息 (记者 王帅 通讯员 杜习忠)近年来,淇县百姓心中稳定祥和的感觉越来越明显。这种感觉,来自于脚不停歇的平安守护,来自于和睦共处的融洽关系,来自于无处不在的法治氛围……

去年9月初,淇县打响平安建设综合整治百日会战,县委书记王永青任指挥长、县长王海涛任常务副指挥长、县委副书记秦滨清等任副指挥长,会战指挥部抽调精兵强将,组成6个攻坚小组(化解信访积案组、解决涉法涉诉信访问题组、反暴恐打盗抢组、整顿软弱涣散基层组织组、普法宣传组、强化阵地建设组),会战期间,化解了一批信访积案和矛盾纠纷,破获了一批现行刑事案件,整治了一批治安突出问题,切实增强了群众的安全感。

百日会战开展的成效如何?作为河南省平安建设工作先进县,淇县在落实信访稳定和平安建设的实践过程中,积累和探索出哪些值得借鉴的经验?近日,记者就此进行了采访。

实行领导包案制度 明确矛盾化解时限

百日会战开展以来,淇县未发生赴京、赴省集体访,未发生群体性事件和恶性事件,赴京、赴省、赴市个人访与活动前相比,分别下降50%、34%和47%。这些成绩取得原因,王永青给出的答案是:“我们一方面在全县实行县乡村三级领导包案制度,明确化解时限;另一方面将综治、信访维稳工作的专门力量与党政部门的其他行政资源整合,让党政部门、村(社区)、干部群众都参与进来,形成了强大的合力。”

如今,淇县的老百姓之间发生矛盾纠纷不用去镇里,更不用到县里,到村(社区)的人民调解委员会就能够解决问题。

在各乡(镇、街道办事处),矛盾纠纷排查调处恳谈中心对每个案件、每个问题建立台账,明确“五个一”(即一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施),因案施策、逐案化解,确保诉求合理的解决到位、诉求不合理的解释到位、生活困难的帮扶救助到位、缠访闹访的依法处理到位。

治安形势每日研判 公检法司联合防范

“最近,下班回家路上总能碰到警车巡逻,老远看到警灯闪烁,顿时感觉不害怕了。”靳女士是淇县县城一家饭店的服务员,饭店打烊时已近夜里10时,等做完收尾工作下班时,时常到凌晨,以往都是和同事结伴回家或家人来接,现在她一人敢走夜路了。

淇县公检法司等部门组织警力,采取以日常巡防、武装巡逻、集中巡逻相结合的形式,向街面沉警,对重点路段、重点区域进行高密度巡逻,加大案件侦破力度;对学校、各重点部位定期开展大排查大整治。

淇县县委常委、政法委书记张相超告诉记者:“通过开展反暴恐打盗抢活动,我县由原来的日发案10起以上,下降到现在的日发案不超过3起,有时好多天全县零发案,这在以往是没有出现过的,群众普遍反映现在更有安全感了。”

苗头性问题及时预警 “智囊团”出谋划策

如何快速搜集到全县存在的不稳定因素,预防和减少信访问题的发生?

淇县建立了一套矛盾纠纷排查网络:县里每月一排查,乡镇、县直委局每周一排查,村(社区)天天排查,敏感期随时排查,多渠道搜集社会面上存在的不稳定因素和信访苗头。

为从源头上预防和减少信访问题的发生,这些排查出的苗头性问题将在县、乡召开的例会上进行调度分析,制定防范措施,落实责任单位及责任人。对有可能发生重大、突发群体性事件的问题,县维稳信息中心会提前制订解决预案,做到防患于未然,确保把握工作主动权。

在市交办案件和新发生的疑难、复杂案件化解上,“智囊团”——从县委政法委、信访、公检法司等部门抽调业务骨干组建的案件研判服务指导组发挥了重要作用。指导组先期进行分析,确定案件的性质、分类、承办单位,再拿出建议解决方案。

截至目前,案件研判服务指导组共研判案件45起,其中31起案件得到了快速、有效的解决,进一步提高了案件化解的质量和效率。


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