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市委办公室:认真学习贯彻市委八届十次全会精神

鹤壁新闻网讯 (鹤壁日报社全媒体记者 任宪成)1月6日至7日,市委八届十次全会、市委经济工作会议和市委扶贫开发工作会议召开。市委办公室昨日发出通知,要求各县区党委、市委各部委、市直机关各单位党组(党委)、市管各企业和高等院校党委、各人民团体党组认真学习贯彻三个会议精神。

通知指出,要充分认识会议的重大意义。市委八届十次全会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话、省委九届十一次全会精神,回顾总结了去年和“十二五”时期的工作,对提升发展、决胜小康、加快建设更高水平生态活力幸福之城进行了研究部署。市委经济工作会议和市委扶贫开发工作会议,分别对今年全市经济工作和“十三五”时期扶贫开发工作作了安排部署。会议内容丰富、主题突出,既明确了在新的历史起点上推动鹤壁发展的愿景图、路线图、施工图,又为实现“十三五”开门红、打赢脱贫攻坚战各项工作提供了有力指导。

市委书记范修芳和市委副书记、市长唐远游在会议上的重要讲话,站位全局、思想深刻、内涵丰富,总结工作实事求是、分析形势深入透彻、部署工作符合实际,充分体现了中央和省委精神,体现了市委实现在全省率先全面建成小康社会、加快建设更高水平生态活力幸福之城奋斗目标的坚定决心和鲜明态度,具有很强的思想性、针对性和指导性。会议审议通过的《中共鹤壁市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),提出了我市“十三五”及今后一个时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要定位、目标要求、工作导向、重点任务、关键举措、保障措施;讨论的《市委常委会2015年度工作情况报告》,准确概括了市委2015年的工作思路,从经济发展、深化改革、社会治理、“三严三实”专题教育、从严治党等方面全面系统总结了市委2015年工作成效;讨论的《中共鹤壁市委、鹤壁市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》,明确了打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务、基本原则和落实精准扶贫方略、加强基础设施建设、强化政策保障、凝聚社会各界力量、营造良好社会氛围、加强党的领导等具体措施,为确保到2018年农村贫困人口全部实现脱贫提供了重要遵循。

这次会议时机关键、意义重大,对提升发展、决胜小康、加快建设更高水平生态活力幸福之城至关重要。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻会议精神,自觉把思想和行动迅速统一到市委决策部署上来,推动各项工作迈上新台阶。

通知要求,要准确把握会议精神实质。市委八届十次全会、市委经济工作会议和市委扶贫开发工作会议精神,集中体现在范修芳同志、唐远游同志重要讲话和建议》等文稿中。学习贯彻会议精神,要着重领会和把握以下几个方面:

一、准确把握“十二五”时期我市发展取得的重大成就和重要经验。“十二五”时期,市委团结带领全市人民,全面贯彻落实科学发展观,把提升求进作为工作基调、把统筹兼顾作为根本方法、把改革创新作为核心动力、把打造优势作为关键举措、把奋勇争先作为价值导向、把凝聚合力作为源泉保障,开拓创新,攻坚克难,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,经济社会发展持续保持良好态势,综合实力迈上新台阶,转型发展取得新突破,生态建设实现新提升,人民生活得到新改善,城市形象展现新魅力,协调发展开创新局面,从严治党取得新成效。成绩来之不易,经验弥足珍贵,必须倍加珍惜、长期坚持、发扬光大、增强信心、乘势前进,发展新经验,扩大新成就。

二、准确把握“十三五”时期面临的新形势。认清宏观大势。重点把握好新阶段、新目标、新理念、新常态。新阶段,是指“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,必将迎来最后冲刺;新目标,是指中央、省委对全面建成小康社会提出的新目标要求;新理念,是指创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念;新常态,是指我国经济发展深度进入“双中高”新常态。认清外部局势。要认识把握好机遇与挑战并存、机遇大于挑战的基本判断。机遇在于前景好、活力足、动力强、机会多,挑战在于环境忧、速度缓、任务重、竞争大。认清自身态势。我市发展总体上保持良好态势,但深层次矛盾仍未根本解决。产业结构调整迈出新步伐但任重道远,增长动力强劲但投资后劲不足,新型城镇化格局已经清晰但未成体系,生态环境品牌效应凸显但未来压力加大,社会大局整体稳定但形势不容乐观,服务保障逐渐强化但仍有较大提升空间。总体上我市发展仍处于爬坡过坎、升级突破的关键时期,必须始终保持战略定力与战略自信,发扬滚石上山精神,应时合势、变中寻机、顺势而为、乘势而上,推动鹤壁发展跨上一个大台阶。

三、准确把握生态活力幸福之城建设的新内涵。市委在充分考虑新形势、新任务和我市发展基础、实践特色的基础上,将生态活力幸福之城的内涵提升为生态文明之城、活力特色之城、幸福和谐之城。注重丰富提升,生态文明、活力特色、幸福和谐,符合“五位一体”总布局和打造“四个河南”的要求,体现了五大发展理念,“文明”强调的是人文素质、社会文明对生态文明建设的支撑促进作用,“特色”展现了提升城市独特魅力的自觉追求和小市要在发展大局中争先晋位的清醒担当,“和谐”凸显了人民群众在共建共享中增进安全感获得感的重要性。注重传承持续,生态文明、活力特色、幸福和谐是鹤壁最需主打的品牌,已经成为全市上下的主动追求和自觉行动,推进步伐不断加快,取得了明显成效,坚持将其鲜明地写在鹤壁发展的旗帜上,坚定不移地走下去,体现了市委一张蓝图绘到底、一以贯之谋发展的责任担当,必将不断汇聚起全市广大干部群众奋发进取、干事创业的智慧和力量。

四、准确把握“十三五”时期我市发展的指导思想、发展原则和发展定位。市委确立了“十三五”时期我市发展的指导思想,强调要落实“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,加快构建现代产业、现代农业、现代城乡、现代生态、现代治理新体系,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,推动四化同步科学发展。发展原则是坚持以人为本、坚持发展理念、坚持深化改革、坚持依法治市、坚持党的领导。发展定位是坚持一张蓝图绘到底,顺应发展大势和群众期盼,丰富城市内涵,提升发展质量,建设更高水平的生态文明之城、活力特色之城、幸福和谐之城,增强竞争力,打造新品牌。

五、准确把握全面建成小康社会新的目标要求和工作导向。“十三五”时期,要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上,努力实现五个新的目标要求,即发展速度质量优于全省、城乡一体发展走在前列、生态文明质量保持先进、人民幸福水平普遍提升、基本制度体系更加成熟。实现这些目标,必须在认真总结以往工作经验的基础上,增强战略定力和发展自信,牢固树立注重提升求进、注重创新发展、注重示范引领、注重厚植优势、注重勇争一流的工作导向。

六、准确把握“十三五”时期的重点任务和主要举措。在坚持“五个示范先行”基本思路的基础上,贯彻落实中央发展新理念和新要求,要着力构建五个新体系,即构建现代产业新体系,努力打造创新型城市;构建现代农业新体系,努力保持全国领先水平;构建现代城乡新体系,努力优化平衡发展结构;构建现代生态新体系,努力建设美丽鹤壁;构建现代治理新体系,努力增进人民福祉。实现“十三五”时期各项目标任务,必须坚持深化改革推动、扩大开放带动、实施项目拉动、强化双创驱动、优化环境促动。

七、准确把握“十三五”规划全面顺利实施的保障措施。完善党领导经济社会发展工作体制机制,发挥党委领导核心作用,提升决策水平、队伍素质和落实能力。充分调动各方面参与发展积极性,发挥人大立法监督、政协协商民主、群团组织、统一战线作用,最大限度凝聚全社会的共识和力量。持续实施人才强市战略,健全终身职业技能培训制度,加大招才引智和人才发展环境优化力度,形成具有较强竞争力的人才制度优势。深入推进科学、民主立法,建设法治政府,强化公正司法和全民守法,在全社会形成良好法治氛围。

八、准确把握今年经济社会发展和扶贫开发重点工作。实现“十三五”顺利开局,必须更加注重稳增长、调结构、促改革、强基础、惠民生、防风险综合平衡,突出三项重点、增强发展后劲,加快转型升级、优化产业结构,提升农业水平、保持全国领先,统筹城乡协调、加快一体发展,夯实载体平台、提高支撑能力,深化改革创新、破解发展难题,提升生态成效、建设美丽鹤壁,加强社会治理、保障改善民生。打赢脱贫攻坚战、实现2018年全面脱贫,必须深入围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻五大发展理念,充分发挥政治优势和制度优势,着力推进精准扶贫精准脱贫、着力推进产业脱贫科技脱贫、着力推进设施脱贫搬迁脱贫、着力推进就业脱贫社保脱贫。

通知强调,要迅速掀起学习贯彻热潮。各级党组织要把学习贯彻市委八届十次全会、市委经济工作会议和市委扶贫开发工作会议作为当前工作的重中之重,高度重视、精心组织、周密安排,切实把思想和行动统一到会议精神上来,确保会议确定的各项任务措施落到实处。

一、迅速组织传达学习。坚持原原本本学。各级党员领导干部带头,逐字逐句学习范修芳同志、唐远游同志重要讲话和《建议》等文稿,真正入脑入心、学懂弄通。坚持注重结合学。把学习会议精神与贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一次全会、省委经济工作会议、省委扶贫开发工作会议等精神结合起来,站位全国、全省和全市大局思考谋划工作,在深化认识中破解难题、加快发展。坚持广泛深入学。各级党组织要开展形式多样的学习活动,各级党委(党组)中心组要将其列为重要学习内容,各级党校等干部培训机构要将其列为教学培训计划;宣传部门要在党报、党刊等主流媒体开设专栏、专题,引导各类新兴媒体开展网络互动,多形式、多角度、多层次宣传报道,围绕会议提出的新观点、新论述和工作中的重点问题、热门话题推出一批有分量的研究成果;工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势开展各具特色的学习活动,帮助广大干部群众更好地理解和掌握会议精神。

二、认真抓好贯彻落实。科学研究谋划。各县区各部门要结合自身实际对接、细化率先全面建成小康社会新目标,按照构建“五个新体系”要求进一步审视自身发展,着眼生态活力幸福之城新内涵谋划和推进工作,及时完善提升,确保与全市发展合拍同步、形成合力;着眼开好局起好步,积极适应新形势新要求,主动研究新情况新问题,确定好今年的目标任务和重要举措,做到导向更明确、重点更突出。抓好任务落实。抓紧细化分解任务,建立工作台账,形成具体落实方案,确保不打乱仗、有序推进;把责任层层压实到事、到时、到人,确保每项任务、每个环节都有人推动、有人负责;充分发挥重点巡察、集中督查、专项检查作用,抓好跟踪问效,确保落到实处。

三、充分发挥领导干部落实主体作用。实现“十三五”发展宏伟蓝图,做好今年各项工作,打赢脱贫攻坚战,关键在各级领导干部。提振精神状态。树立追兵心态,努力实现赶超跨越;保持“赶考”姿态,牢固树立忧患意识、责任意识;避免不在状态,强化无为问责,对庸政懒政者动真格、出重拳,公开曝光、坚决追责。注重工作创新。强化创新意识,破除思维定势、守摊成势、心态旧势,敢为天下先,勇于担风险,大胆试、大胆闯;提升创新能力,在遵循规律、运用规律的基础上,搞好总结、举一反三;营造创新氛围,营造鼓励创新、尊重创新、大胆创新的浓厚氛围。自觉尽责担当。履职尽责,做到守土有责、守土负责、守土尽责;敢于担当,把担当作为必备的从政品格、履职能力,始终做到面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明。强化实干作为。坚持实处着力,把工作的布局、力量放到大事要事上,把准方向、抓住关键,出实招、干实事;坚持从快从紧,雷厉风行,用最短时间、最简程序、最高效率办成最多的事;坚持久久为功,“咬定青山不放松”,对安排的工作和任务盯紧看牢、抓住不放,自我加压、负重奋进。从严自我要求。严格落实“两个责任”,始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上;严守纪律规矩,坚持把纪律挺在前面,时刻自重自省自警,做人不越界、办事不妄为、用权不违规;严查“四风”反弹,坚决纠正“四风”和树立新风,对顶风违纪的发现一起查处一起。

四、用学习贯彻会议精神推进当前工作。按照《建议》要求,在前期准备工作基础上,组织有关力量,搞好协调配合,抓紧编制我市“十三五”规划纲要。按照会议安排部署,进一步提振精神、提升士气,全身心投入工作,确保一季度各项经济指标实现开门红。迅速安排部署脱贫攻坚工作,摸清家底、细化任务、建立台账、落实责任,能启动的立即启动,能完成的抓紧完成,确保提前完成精准脱贫任务。切实抓好冬春农业生产,加强田间管理和农业科技服务指导,抓好农田水利基础设施建设,积极开展植树造林。做好招商引资、项目建设等工作,加强与上级有关部门的沟通衔接,争取更多项目进入省和国家盘子;利用好春节与民俗文化节等有利时机,注重与客商的情感交流,力争取得更好招商效果。关注困难群众,开展多种形式的送温暖、献爱心和走访慰问活动;做好供水、供电、供气、供暖等工作,抓好生活必需品的市场供应;组织开展形式多样的文体活动,丰富节日期间群众文化生活。加大重点领域安全隐患排查治理,强化食品、药品、餐饮卫生监管,加强人员密集场所的安全防范,搞好社会治安综合治理,营造安全祥和的节日气氛;高度重视信访稳定工作,切实履行好自身职责,确保社会大局和谐稳定。对照省“三查三保”集中督查、省委巡视组对县区专项巡视和市委巡察、市委市政府集中督查等反馈的问题,按照完成时间和要求,细化压实责任,全力抓好问题整改。做好2015年度综合考评工作,客观、准确评价单位和个人工作,激励鞭策全市上下更加扎实有效做好各项工作。严格执行廉洁自律各项规定,以更坚决的态度、更有力的措施,认真落实有关要求,对出现的问题敢抓敢管、及时纠正,确保廉洁过节;紧盯“四风”新动向新表现,加大监督检查力度,严肃查处违纪违法行为;做好节假日期间值班工作,确保各项工作正常运转。


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