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市人大常委会工作报告摘要

依法履职服务大局,畅通渠道倾听民声

市人大常委会工作报告摘要

2月15日上午,鹤壁市第十一届人民代表大会第二次会议举行第二次大会。市人大常委会主任史全新代表市人大常委会作工作报告。

2018年主要工作回顾

一 坚持党的领导 旗帜鲜明讲政治

加强政治引领,提高政治站位。全年共召开党组会18次,举行党组中心组学习14次,认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,传达贯彻中央和省委、市委重要会议精神。率先开展“讲政治、懂法律、守规矩、强能力,争做出彩人大人”专题活动,今年省人大常委会工作报告对我市人大这项活动专门予以肯定。

落实党委决策,发挥人大优势。根据市委部署,主任会议组成人员还参与了汽车零部件与电子电器、清洁能源与新材料、现代物流、健康养老等全市重点产业的招商引资和项目建设,推进了新能源汽车产业园、机器人硅谷、天海汽车工业园等重点项目建设。

对标上级部署,提升工作水平。积极配合全国人大财经委开展产业转型、科技创新情况调研,协助省人大开展农产品质量安全法等7部法律法规执法检查、农业供给侧结构性改革等4次视察、“中原环保世纪行”等5项专题调研,服务驻豫全国人大代表、省人大代表到我市集中视察。

二 坚持服务大局 依法履行职责

围绕高质量发展,监督工作扎实有效。聚焦“三大攻坚”、转型升级、民生改善等市委、市政府重点工作,依法有效进行监督。共听取审议“一府两院”专项工作报告8项,开展执法检查3次、专题视察9次、专题调研4次。

围绕生态文明建设,立法工作成效显著。制定了《鹤壁市城市市容和环境卫生管理条例》,为提升城市建设管理水平发挥了引领和保障作用。制定了《鹤壁市地下水保护条例》,有效规范了全市地下水资源合理开发和节约利用,提高了水资源利用效益。按照全国人大、省人大立法工作要求,新一届人大常委会及时调整立法计划,率先开展大气污染防治立法工作。

围绕重大事项,决策程序科学规范。一年来,针对财政预决算和预算调整、国民经济和社会发展计划、政府机构改革涉及部门职能调整等,作出重大事项决议决定8项。

落实党管干部原则,选举任免依法依规。圆满完成换届选举工作,选举产生了我市新一届人大常委会、人民政府领导班子和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长。

三 坚持主体地位 充分发挥代表作用

加强学习培训,增强履职能力。组织代表进行初任培训,采取专家授课、经验交流等方式,提升了代表的素质。通过寄送学习资料、发布平台短信等形式,有效提升履职能力。创办了“人大法制大讲堂”,对常委会组成人员、人大代表及政府相关部门进行法律辅导。自换届以来,已组织法制大讲堂3场,共400多人次参加。

加大督办力度,增强建议办理实效。常委会对市十一届人大一次会议期间代表提出的129件建议进行认真梳理,从中选取12件事关大局和民生的代表建议进行重点督办,实行主任、副主任及相关委室分包督办、“一府两院”分管领导领办的办法,采取视察、暗访、测评等措施,持续跟踪督办,一大批人民群众关心的热点难点问题得到有效解决。

拓宽联络渠道,提升服务保障水平。研究出台了《关于进一步加强各级国家机关联系人大代表的意见》,建立工作机制,进一步畅通了社情民意反映渠道。探索制定了“三联系三服务”制度,进一步加强常委会与人大代表、人大代表与选民群众、常委会机关与乡镇人大的联系,不断提升服务中心、服务群众、服务基层的水平。

四 坚持提升求进 全面加强自身建设

加强常委会党的建设。全面落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。主动认领责任,细化工作措施,扎实抓好巡视反馈问题整改,制度化常态化推进以案促改工作。充分发挥党组、机关党委和派驻纪检组作用,落实党风廉政建设责任制,层层传导压力。

落实意识形态工作责任制。在全省人大系统优秀理论调研成果评选中,市人大常委会荣获优秀组织奖,共有7篇理论调研报告获奖,居全省第一位。全年共有26篇文章刊登在省《人大建设》杂志上,宣传了工作、提升了形象。

加强制度建设。及时修订人大常委会党组工作规则、常委会议事规则,出台了加强党组建设的意见、加强常委会自身建设的决定等,健全完善机关管理规章制度、工作规范31项。

强化上下联动。采取市县联动、一体推进的方式,上下沟通、协调一致,集中资源力量,开展执法检查、视察调研活动等,提升监督质量,形成工作合力。

2019年主要任务

一 强化党的领导,提升政治站位

围绕市委各项重大决策部署,发挥职能优势,带头研究贯彻,主动自觉落实。积极围绕市委、市政府安排部署的高质量发展城市建设、“三大攻坚”、“六城联创”、非公有制经济发展、重大产业推进、“五个一”联系点等重点工作,依法履职,扎实推进。

二 强化监督意识,增强监督实效

围绕市委关注的重点、政府关心的难点、群众关切的热点,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专项视察、专题调研、专题询问、工作评议等形式,加大监督力度,提高监督质量,以监督推进工作、促进落实、彰显支持。

三 强化良法善治,提升立法质量

做好《鹤壁市淇河保护条例》《鹤壁市文明行为促进条例》的起草、审议、报批工作,做好《鹤壁市园林绿化条例》立法调研工作。扎实抓好《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市大气污染防治条例》贯彻实施。

四 强化科学决策,决定重大事项

围绕市委决策部署的要事、建设高质量发展城市中的大事、“三大攻坚战”中的难事,在开展视察调研、提出意见建议的基础上,作出决议决定。

五 强化联络服务,支持代表履职

丰富代表闭会期间活动,研究出台代表综合服务中心和人大代表联络站建设意见,科学推进智慧人大建设,发挥人大网站、代表联络站、代表综合服务中心、代表履职平台、代表建议服务平台、机关办公平台作用,畅通群众诉求表达渠道,密切与人民群众的联系。

六 强化自身建设,提升履职能力

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续开展“讲政治、懂法律、守规矩、强能力,争做出彩人大人”专题活动。履行常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的政治领导责任,组建常委会机关党组,在人大机关委室设立党支部,在各代表专业小组设立功能型党支部,实现党的组织和工作全覆盖。(鹤报融媒体记者 李丹丹 整理)

总值班:靳丽娜

责任编辑:樊翠翠

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