去年，我市市场监管指标排名全省第一

优服务、强监管、激发市场主体活力，去年

——我市市场监管指标排名全省第一

□鹤报融媒体记者 王峥

市场环境是市场主体赖以生存和发展的土壤。好的市场环境，离不开创新、高效的监管与服务。近年来，市市场监督管理局以营造稳定公平透明的营商环境为目标，持续深化“放管服”改革，进一步激发了市场主体活力，为我市营造最优市场环境奠定了坚实基础。在2019全省营商环境评估中，我市市场监管指标排名全省第一。

推行“一网通办”， 企业开办时间压缩至3.5个工作日

2月5日，市民崔爱霞在家中轻点鼠标，进入市市场监管局开设的“企业登记全程电子化服务区”，很快便办理完成了鹤壁市药元堂医药有限公司的登记注册业务。

这是我市市场监管部门高效服务中小企业的真实写照，目前，我市企业登记全程电子化办理率高达72%。为服务大众创业、助力万众创新，从企业开办、后置审批到企业注销，市市场监管局推出了多部门协作、“一网通办”的全链条式服务。

该局联合发改、公安、税务、人社、人行鹤壁市中心支行等部门，打造“一网、一门、一次”服务模式，在全省率先将本市企业开办时间由20多个工作日压缩到3.5个工作日。对于市场监管、自然资源、住建、交通、卫生健康等部门需要办理后置审批的17个高频事项，该局设置商事登记模块，做到“一窗受理、并行办理”。面对企业注销需求，该局通过河南政务服务网实现了营业执照、社保、商务、海关、税务等各类涉企注销业务“一网通办”，群众只需到窗口一次即可免费办完注销业务。

在此基础上，为更好地服务新生业态，该局坚持“放”的理念，推出放宽新兴行业企业名称登记限制，放宽从事电子商务企业准入限制，开展网络经营主体“一照多址”改革探索等多项具体举措。

服务日趋便利，准入门槛降低，大大激发了市场主体的投资兴业热情。截至2019年年底，我市各类市场主体近11万户，万人拥有市场主体数量达到666户。

优化质量管理，货运车辆可一次完成环检、安检、综检

“以前一个检验跑一趟，现在一次就都验完了，方便太多了！”3月1日，货车司机房修全告诉记者。

作为质量强市建设单位，市市场监管局全面优化质量管理工作，主动从便民利企角度做“减法”，推出多项举措：

积极推进道路货运车辆“三检合一”改革，货运车辆可到我市具备相关资质的检验机构一次完成环检、安检、综检，在切实提高了工作效率的同时，为货车司机及相关单位降低了检验成本；利用“互联网+”手段，切实做好强制性产品认证工作，加强对免于办理强制性产品认证、自我声明评价方式产品的后续监管，企业可在河南政务服务网按流程办理并实时查看办理状态。此外，该局进一步压减工业产品生产许可证管理目录，许可证目录产品由原来24类压减为10类，全面实行承诺制，先发证后审查。

2019年，该局进一步加强质量认证体系建设，促进全面质量管理，积极为企业提供标准化服务。我市建成投用的鹤壁市标准信息服务平台，累计为80家企事业单位提供标准下载服务500余次。

“双随机、一公开”， 创新监管方式提升执法效能

规范市场执法行为、保障企业合法权益、营造公平竞争发展环境，都离不开公正有力的监管。

强有力的市场监管，更是为了维护人民群众的合法权益。“请出示口罩和酒精的进货单！”疫情防控阻击战打响后，全市市场监管系统工作人员连续奋战，持续深入各县区、功能区的超市和药店，暗访物价稳定、食品药品安全情况，为群众的身体健康和正常生活保驾护航。

近年来，市市场监管局逐步探索出以“双随机、一公开”（随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）为基本手段的新型监管机制，极大提升了执法效能。

2019年，市市场监管局先后组织开展了全国两会及“3·15”期间“双随机、一公开”市场集中整治、加油机计量专项监督检查、拍卖企业“双随机、一公开”监督检查等5次专项监管检查。在发挥牵头作用的基础上，该局邀请多部门积极参与、协同监管。市发改委、市烟草专卖局、市环保局、市商务局、市交通运输局、市气象局分别在节能、卷烟销售、环保、成品油、货运企业及防雷装置安全等方面开展了“双随机、一公开”监管检查，共同推进了这项监管改革向纵深发展。我市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室制订了《鹤壁市工程建设项目事中事后监管联合抽查管理办法（试行）》，将市住建局、市发改委、市自然资源和规划局、市水利局、市应急办的15项抽查事项，纳入工程建设项目事中事后监管联合抽查事项清单，多部门联合抽查走在了全省前列。