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市农业农村局 科学谋划主动求变 激活高质量发展新动能

我市加快农产品质量安全追溯体系建设,保障群众“舌尖上的安全”。图为9月22日,我市举办中国农民丰收节活动。

我市主要农作物综合机械化水平达90%,位居全省前列,今年获批创建省级“平安农机”示范市。图为我市召开创建全省“平安农机”示范市工作考核验收汇报会。

淇滨区钜桥镇岗坡村通过数字乡村建设,村容村貌大变样,群众生活水平显著提高。图为该村收集了几十张村民的笑脸照片,制作成一面爱心形状的笑脸墙。

我市数字乡村建设进程和效率不断提升,农业农村现代化综合指数在全省中排名第一。图为气象星陆双基遥感农田监测系统,农技人员借助它可科学指导农户适时浇水、施肥、收获,使农业生产更加精准、便捷。

今年我市小麦种植面积为131.2万亩,比上一年增加3000多亩。在浚县30万亩高标准粮田示范区核心区的伟一种植专业合作社,一辆辆收割机在麦田穿梭。

【鹤壁新闻网讯-鹤报融媒体记者 李觊2019年9月10日省政府印发《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》(豫政〔2019〕19号)(以下简称指导意见)以来,市农业农村局紧紧围绕建设高质量发展城市要求,以高质量党的建设为引领,以乡村振兴为主线,对标对表全面建成小康社会目标,强化措施,狠抓落实,扎实推进全市“三农”工作高质量发展。在省社科院发布的《河南农业农村发展报告(2020)》中,我市在全省农村全面小康社会建设综合测评中排名第一。

狠抓政策落实

把准高质量发展主攻方向

深入落实高质量发展理念,围绕数字乡村、“四优四化”、三产融合、品牌培育、环境整治等重点工作,积极寻求农业农村部和省厅支持,着力打造乡村振兴“鹤壁模式”。

1月9日,《河南省农业农村厅关于支持鹤壁市农业农村高质量发展的意见》印发,省农业农村厅将其纳入年度重点工作,进行重点督办,特别是对我市数字乡村建设从运作架构、场景应用、推动步骤等进行了全方位指导。

资源加持 增添更多新动能

我市围绕指导意见落实,积极谋划“三农”工作高质量发展政策、项目、资金支持。郑州粮食批发市场有限公司与鹤壁市政府签订促进鹤壁粮食产业“三链同构”战略合作协议;京信农业云和华为·新农邦数字乡村实验室签约建设;河南牧业经济学院与市政府签订校地合作战略协议;中国人民大学农业与农村发展学院与市农业农村局签订《乡村振兴人才合作协议》等,为鹤壁持续做好“三农”工作增添更多新动能,为国家实施好乡村振兴战略提供更多可复制、可推广的鹤壁经验。

三级体系 确保实施更规范

我市构建省、市、县三级乡村振兴战略示范体系,不断引领乡村振兴战略实施走向深入。成立工作专班,压实各级领导干部责任。创新实施“1311”工程,开展百家市县部门、千名干部包村,助推乡村振兴。同时,连续3年出台关于乡村振兴的市委1号文件和乡村产业、人才、生态、文化、组织五大行动方案,共同构成乡村振兴政策体系。围绕绩效考核评价、主体作用发挥,定期对各县区及市直有关部门开展乡村振兴考评排名,推动“三农”高质量发展工作落实落地。

突出典型引领

构建高质量发展创新生态

深入贯彻市委九届十次全会精神,围绕高质量发展重点难点,着力巩固疫情防控成果,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,对标全面建成小康社会目标,扎实推进“三农”工作高质量发展。

今年,我市被省农业农村厅确定为整市创建数字乡村示范市。全省首家服务“三农”网红培训基地在我市挂牌,“三农”云计算大数据中心一期建设已完成,河南省首家华为垂天5G边缘计算实验室、具有全球价值的现代农业生态大数据+鲲鹏云服务平台均落户鹤壁。9月28日,全省数字乡村暨农产品质量安全追溯体系建设推进会在我市召开。

推进试点 两县三区全达标

@@我市成为全省绿色食品品牌创建整市推进试点@@,顺利通过省级农产品质量安全县创建试点核查验收,新申报绿色食品认证44个,“善堂花生”成功申报地理标志农产品保护工程项目,争取资金350万元。

把“创建平安农机,推进农业现代化”作为强化农机安全生产工作的重要载体和平台,加快推进“互联网+农机”管理服务改革,农机安全生产隐患整改率达100%,成功创建省级“平安农机”示范市。

加速融合 全省评比当标杆

我市不低于3000元/亩投资标准的11.9万亩高标准农田推进顺利,1.5万亩两个高效节水灌溉示范区总体工程进度达76.9%,进度排全省前列。生猪生产加快恢复,@@前三季度全市生猪存栏81.12万头@@,能繁母猪存栏8.68万头,生猪出栏106.37万头。黄淮肉羊新品种顺利通过国家畜禽品种委员会大会终审,成为河南省乃至中部地区首个肉羊新品种。

为加快农村一二三产融合发展,我市在抓好浚县优质花生省级现代农业产业园和4个市级产业园建设基础上,淇滨区数字现代农业产业园创建省级产业园顺利通过省级评审。

农村人居环境得以改善,淇滨区钜桥镇、淇县灵山街道被命名为首批省级“美丽小镇”。鹤山区草粉生态式改厕模式作为农村改厕典型模式在全国推广。全市农村卫生厕所普及率达91.06%,被评为2019年度省级农村“厕所革命”先进市。今年我市秸秆禁烧工作实现“双超”零火点,被评为全省先进市,奖励资金40万元。

再创新高 项目入列国家级

今年,我市争取上级资金再创新高。目前已争取农业生产发展、农业资源和生态保护、动物防疫等资金4.27亿元,提前超额完成3亿元的目标任务。同时,谋划储备农村基础设施建设、农产品冷链物流等重点项目115个,总投资69.58亿元,其中,进入农业农村部项目库6个。协助中国(鹤壁)农业硅谷产业园引进外方资金5400万元,推进创新型农产品电商营销体验中心建设。为进一步缩小城乡差距,全面推进全市乡村振兴战略的实施,依托总投资12.73亿元的国开行贷款PPP项目,打造134个乡村振兴示范村。目前,已纳入了全国PPP综合信息平台项目管理库,财政部PPP中心对外进行了发布,正在编制社会资本方招标预审文件。

优化营商环境

深查细挖推进“放管服”改革

全面落实市委、市政府关于营商环境的工作部署,不断深化“放管服”改革,扎实开展农业农村营商环境集中整治,深查细挖推进惠企政策落实,帮助涉农企业解决困难和问题,以实际行动为建设高质量富美鹤城创造更优环境。

我市把开展优化营商环境集中整治作为践行“人民至上”理念的具体行动,全面落实优化营商环境,深入推进“互联网+政务服务”工作机制,实现跨省调运、植物检疫、农药经营、种畜禽生产经营许可等涉农行政许可事项即时办结。

通过印发《鹤壁市农业农村系统市县两级政务服务事项目录(2020版)》的通知,全面深化行政审批制度改革,梳理权责清单和行政权力运行流程图等,并全部在政府网站录入,实现我市农业农村系统“一网通办”和“最多跑一次”改革全覆盖。同时规范各级行政执法行为,扎实做好“双随机、一公开”监管工作,上半年开展行政监管覆盖率为73.33%。

为解决涉农企业实际困难,我市牢树“以企业为中心”的发展理念,围绕涉农企业需求和项目落地情况,深入梳理推进惠企政策落实,打造便利高效的政务环境。疫情期间,帮助复工饲料企业联系豆饼和玉米2000吨,为21家蔬菜和食用菌基地进行产销对接,协调办理企业复工复产人员居住地出入证2000个、应急物资运输车辆通行证121个。

重视建议议案办理

规范流程 确保做实做细

市农业农村局党组高度重视市人大代表提出的意见建议,特别是重点建议办理情况,坚持把办理市人大代表建议同贯彻落实市委、市政府决策部署结合起来,既重结果、也重过程,将市人大代表的建议转化为推动高质量发展城市建设的实际举措。

自今年市“两会”闭幕后,市农业农村局立即将市人大代表提出的意见建议的办理工作纳入重点工作,明确每一份建议的分管领导、责任科室和责任人,细化完善办理的态度、方式、进度、成效等评价考核办法,进一步强化责任意识。

坚持高标准严要求,进一步规范意见、建议办理流程,采取“双互动工作法”强化沟通联络,争取市人大代表的支持,形成办理合力,让市人大代表参与办理过程。积极邀请市人大代表现场验收办理结果,让市人大代表更多地参与到农业农村实际工作中,变“文来文往”为“人来人往”。

市农业农村局以市人大代表提出的意见建议为导向,查问题、找差距、定目标、促落实,推进意见建议办理和农业农村发展相结合,确保每件议案办理落到实处,取得显著成效。截至目前,今年承办的9项市人大代表提出的意见建议均已圆满办结,特别是承办的重点督办建议“关于加大淇河非法捕鱼打击力度的建议”成为维护淇河渔业秩序、保护淇河水域水生生物资源、改善淇河水域生态环境的重要举措,受到了市人大代表的高度认可。

聚焦持续发力

推动城乡融合高质量发展

市农业农村局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标全面建成小康社会目标,大力推进“五大振兴”,积极探索“六条路径”,补齐“三农”领域突出短板,奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。

狠抓落实,持续跟进。紧紧围绕建设高质量发展城市要求,结合市委九届十次全会和全省农业高质量发展会议精神,抓住“十四五”规划编制有利时机,紧盯投资动向,积极谋划项目,力争更多的高质量农业项目落地落实。

抢抓机遇,持续发力。依托省农业农村厅支持鹤壁高质量发展城市建设文件精神,积极在数字乡村、种业发展、转型升级等方面,逐项落实文件内容,确保文件内容件件管用,事事出彩;在乡村休闲旅游、农耕文化传承、产业联合体等农业新业态方面,积极争取省农业农村厅支持,深入挖潜,寻找新机。

突出重点,持续培强。以实施乡村振兴战略为主线,着力抓好一批重点项目。落实“四优四化”,改善品种结构,提高农业质量效益。落实生猪生产扶持政策,加快优质畜禽产业发展,促稳产保供。以省级现代农业产业园和农业产业强镇创建为抓手,推进全产业链融合。依托河南牧业经济学院和市政府合作,大力推进畜禽新品种培育,占据畜禽产业发展高地,助提质增效。以乡村振兴的国开行贷款PPP项目实施为重点,高质量打造134个乡村振兴示范村、19条乡村振兴示范带。积极推进华为·新农邦数字乡村实验室建设,加快5G数字乡村场景推广应用,探索建设数字乡村鹤壁发展新模式。

责任编辑:韩智英 校对:程睿 巡查:陈鸿


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