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探索“两个健康”先行之路 服务民营经济高质量发展

今年8月以来,我市在全省率先创建新时代民营经济“两个健康”示范市——

探索“两个健康”先行之路 服务民营经济高质量发展

8月3日,鹤壁市召开创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市动员会。

10月30日,鹤壁市召开首届企业家节表彰大会,优秀青年企业家上台领奖。本报记者 袁国强 摄

10月27日、28日,鹤壁政金企对接暨金融助力高质量发展论坛举行,河南证监局等21家省级金融部门和机构与市政府签订战略合作备忘录或协议。

企业服务管家到河南仕佳光子科技股份有限公司调研新产品研发情况。

我市集中开展“送政策、解难题、谋发展·情暖企业家”活动。

格局屏天下·鹤壁市企业家学院开班仪式。

鹤壁市营商环境监督员聘任会议。

【鹤壁新闻网讯-鹤报融媒体记者 王峥11月1日,我市广大企业家迎来了自己的节日——鹤壁市首届企业家节。节日期间,一场“数说企业·数说企业家”民营经济发展成果展,晒出了我市推进“两个健康”(非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长)的亮眼成绩单。

8月3日,我市在全省率先启动了新时代民营经济“两个健康”示范市创建工作,以切实有效的举措加大对民营企业的帮扶力度,营造尊商、护商、安商的良好环境,全市民营经济迸发出强劲活力,经济转型升级步伐加快,高质量发展全面起势。今年年初以来,全市新登记注册市场主体3.24万户,同比增长86.7%,民营经济呈现蓬勃发展势头,前三季度全市生产总值增长2.2%,居全省第七,招商引资项目完成目标进度居全省第二,增幅居全省第一。

近日,记者就我市新时代民营经济“两个健康”示范市创建工作进行采访,了解我市如何探索民营经济健康发展的新路径。

整建制创建“两个健康”示范市

倾力打造尊商“鹤壁样本”

“鹤壁的营商环境太好了!我会向朋友推介鹤壁,带动更多人到这里投资兴业。”到鹤壁投资的福瑞莱环保科技(深圳)股份有限公司首席执行官王文昭10月29日对记者说。

为大力弘扬企业家精神,在全市进一步营造尊商、重商、亲商、护商的浓厚氛围,我市将11月1日确定为“鹤壁市企业家节”。在首届企业家节表彰大会上,2名功勋企业家、15名优秀企业家、10名优秀青年企业家、10个创业创新创造团队及10个“双强六好”基层非公企业党组织受到表彰。

在全省民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动动员会后,我市迅速行动,在全省率先提出整建制创建目标,在创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市基础上,坚持县(区)、乡(镇、街道)、部门同步创建示范县(区)、示范乡(镇、街道)和示范单位,以“两个健康”创建为抓手,统筹推进全市经济发展。

市委、市政府制定创建“两个健康”示范市实施意见,先后召开两个健康”示范市创建动员会、推进会,确立“113556”创建工作思路。组建由市委书记任组长、市长任第一副组长的创建“两个健康”示范市工作领导小组,下设办公室和10个专项工作组。各县区、各部门同步成立高规格工作专班。

为扎实提升“两个健康”工作成效,我市成立鹤壁市企业家健康成长服务中心、企业健康成长促进中心,各县(区)、乡(镇、街道)设立民营经济“两个健康”综合服务中心,筑牢市、县、乡三级民营经济“两个健康”工作阵地,体系化推进全市“两个健康”创建工作。

整建制创建工作开展以来,我市先后召开5次市委常委会专题研究、2次创建领导小组(扩大)会议、近15次创建工作推进会和专题工作会议,形成了党委统一领导、统战部门牵头协调、各部门相互配合、齐抓共管民营经济“两个健康”的大工作格局。

□相关链接

“113556”创建工作思路

第一个“1”即明确1个总体工作目标:通过1至2年的努力,在全省率先创建新时代民营经济“两个健康”示范市。第二个“1”即营造1个家园:建设“鹤商家园”综合服务平台。“3”即建立政策支持、综合服务、教育培训等三套工作机制。第一个“5”即在践行新发展理念、构建亲清新型政商关系、打造一流营商环境、弘扬企业家精神、促进非公党建引领融合上作示范。第二个“5”即开展营商环境提质、“一联三帮”保企稳业、企业对标提升、企业家培育提升、平台提质增效五大专项行动。“6”即破解涉企6个方面问题:破解企业“融资难、融资贵”问题,持续优化金融生态环境;破解政策“兑现难、兑现慢”问题,开通惠企政策“直通车”;破解企业“税费高、负担重”问题,推进降本减负;破解人才“招不来、留不住”问题,实施人才兴市战略;破解企业“订单少、销路难”问题,助力企业开拓市场;破解“新官不理旧账”问题,攻坚解决遗留问题。

落实“一联三帮” 实施对标提升

深耕“两个健康”发展沃土

企业为先,服务至上。我市持续优化企业服务水平,深耕“两个健康”发展沃土。

“作为服务管家,就要真正把企业的事儿当成自己的事儿。”今年6月,作为河南思特瑞节能科技有限公司的企业服务管家,鹤壁经济技术开发区党群工作部办公室主任杨俊平在得知企业因营业执照经营范围不包含新产品而无法参与投标时,第一时间联系科技部门和市场监管部门,第二天相关部门就上门帮企业化解了难题。

自2018年12月7日为企业派送第一批服务管家和定制“综合服务包”以来,我市已经为2615个企业和项目选派974名首席服务管家。

企业服务管家是我市深入贯彻落实“一联三帮”工作机制的措施之一。为真正实现党政干部联系民营企业,帮助惠企政策落实、帮助企业纾困解难、帮助产业项目建设,我市建立了党政领导干部联系民营企业和商协会制度,374名党政干部联系396家企业。在此过程中,我市采取“领导干部领衔+首席服务官(服务管家)+工作专班支撑+创建工作小组”方式,帮助企业纾困解难,在选派首席服务官(服务管家)的基础上,选派首席金融服务员、警务服务专员、法律服务专员、营商环境监督员,构建起“五位一体”综合服务机制;成立三级民营企业诉求响应工作专班,对企业反映诉求收集、交办、反馈进行规范,帮助民营企业协调解决资金、维权、市场、用工等问题1913个,为86家企业解决不动产权证办理历史遗留问题。

鼓足干劲,力争上游。在帮扶企业发展的同时,我市积极培育企业发展内生动力,在全市民营企业间营造“比学赶超”的良好竞争发展氛围。我市通过召开民营企业对标提升专项工作推进会、辅导会,引导企业聚焦行业龙头、业内标杆“寻标、对标、改善、提升”,组建完成了由在政府经济部门和主要岗位工作过的市级领导和相关领域专家组成的对标提升服务团,引导企业制订三年对标提升方案,筛选100家企业对标提升案例,为全市企业提供对标提升样板。

建设“鹤商家园” 强化教育培训

提高民营企业管理水平

9月2日晚,我市100余位民营企业家代表、商协会代表走进占地5000平方米的“鹤商家园”,参加了鹤壁市企业家学院的开班仪式暨首场培训,聆听国内经济界专家学者讲授的精品课程。

我市利用两个月时间,创新搭建了“两个健康”三级综合服务平台。市级打造“鹤商家园”,县区打造“同心家园”,乡(镇、街道)打造“乡贤家园”,内设党建引领、法律维权、教育培训等多项功能,实现全市各级商协会全部集中办公,三级民营企业家学院(课堂)、企业诉求响应智慧平台全覆盖,保证全市所有市场主体都成为“两个健康”三级综合服务平台的受益者。

依托三级综合服务平台,我市在市级设立了鹤壁民营企业家学院、格局平天下·鹤壁商学院、鹤商大讲堂、北清智库商学院,县区全部建立民营企业家学院,乡(镇、街道)建设民营企业家课堂,实现全市民营企业和市场主体教育培训全覆盖。有关部门计划在3年内开展高端培训150人次、专题培训2000人次、普惠培训1万人次,形成规范化常态化教育培养体系。今年年初以来,已累计举办各类培训班20余期,培训民营企业家5000余人次,进一步建强民营企业管理队伍,推动民营经济更好更快发展。

教学相长是我市开展企业家培训的另一个思路。我市实施“青蓝接力”行动,坚持“企业家培养企业家”,建立健全“老中青”创业导师辅导制度,对优秀新生代民营企业家和极具发展潜力的创新创业者,开展“一对一”结对帮扶。截至目前,全市选派34名功勋企业家、优秀企业家担任“青蓝接力”导师,帮扶创业创新者35人。开展党政干部与企业高管互学互促活动,首批选派7名企业高管到政府部门学习锻炼,选派5名企业高管参加市委党校主体班培训。

围绕发展抓党建,抓好党建促发展。在省委、省政府的领导下,我市高度重视非公党建工作,组建市非公经济党委、社会组织党委等9个行业党委,强化思想政治建设。截至目前,全市非公企业党的组织覆盖率达到91%,党的工作基本实现全覆盖。推进非公企业党组织“有为、有位”创建活动和“五星党支部”创建工作,实现非公企业党建和生产“双赢双进”。

强化政策支持破解融资难题

汇聚“两个健康”强大合力

战危机、保生存、求发展。随着我市一系列惠企政策的密集出台,市直部门也分别承接了27个方面的98条责任清单。

近两年来,我市持续强化对“两个健康”的政策支持,市委、市政府出台创建“两个健康”示范市实施意见,相关部门出台“一联三帮”保企稳业、民营企业对标提升、强化组织保障、法治环境营造、金融环境营造、支持各民主党派对口县区开展“两个健康”民主监督等具体举措,形成“1+N”政策体系。依据相关政策,全市上下明确了“任务书”,制定了“工具箱”,细化了“责任表”,进而确保各项工作落细落实。

融资难、融资贵,一直是困扰民营企业特别是小微企业的问题。我市积极建立政金企对接机制,通过举办鹤壁政金企对接会,15家金融机构与131家企业达成银企合作意向金额207亿元;在金融机构“工业园区行”、“百千万”三年行动计划、“861”金融暖春行动等活动中,累计走访对接企业400余家,向330家企业发放贷款29亿元。同时,努力解决企业融资的难点、堵点,进一步打破银企之间的信息壁垒,推动全省首个普惠金融共享平台应用推广,11家银行机构上线产品61支,累计授信金额4.2亿元。

同时,我市持续巩固“亲”“清”的政商关系。我市深化实施“护航”“暖心”“清风”工程,制定出台构建亲清政商关系“十要十不准”、助推民营企业发展壮大的监督办法等,列出政商交往正面、负面清单,划出服务企业红线。组织开展惠企政策落实保障等10项行动,确定“企业护航员”214名,在重点企业中选聘廉情监督员148名。开展保护企业家财产和人身安全的自查自纠专项行动,探索“首错免罚”等柔性执法方式,为民营经济健康发展保驾护航。

我市还矢志不渝地优化营商环境,营商环境评价连续两年在全省排名第三。通过开展“营商环境提质”活动,我市在全省率先推行“容缺办理+多评合一”模式,市本级政务服务事项全部实现“一网通办”和“最多跑一次”,企业开办时间压缩至1个工作日,土地摘牌即可开工,基于“一张蓝图”的网上审批模式被住建部在全国推广。创新“企业作甲方、政府当乙方”签约模式;建成全省首个5G政务服务大厅。随着营商环境的不断优化,我市万人拥有市场主体数量达到828户;全市新签约、落地亿元以上项目231个。

民营经济是经济增长的强大引擎、创新转型的中坚力量、改善民生的重要支撑。我市将以创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市为抓手,深入开展“两个健康”百县提升、“一联三帮”保企稳业、企业对标提升等专项行动,努力打造“两个健康”鹤壁标杆。

(图片除署名外均为资料图片,由市委统战部提供)

责任编辑:韩智英 校对:程睿 巡查:陈鸿


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