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山城区委十届十次全会暨区委经济工作会议精神解读

1月19日,山城区召开区委十届十次全会暨区委经济工作会议,总结2020年成绩、谋划2021年工作,动员全区上下进一步解放思想、鼓足干劲、干在实处、走在前列,以党建高质量推动发展高质量,开启社会主义现代化建设新征程,谱写新时代山城更加出彩绚丽篇章。

1 2020年:突出做好“五篇文章”,牢牢稳住经济基本盘

2020年,全区上下凝心聚力、攻坚克难,在大战大考中念好“保”“稳”“进”蓄”四字经,交出合格答卷,疫情防控取得重大战略成果,打好打赢了三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,产业转型提速换挡、城乡建设出新出彩、生态环境不断改善、民生福祉持续增加,“解放思想、鼓足干劲、干在实处、走在前列”的主旋律更加响亮。更加深入贯彻“一切工作坚持高标准和有效益”的总要求,全区高质量发展取得了新成效、迈上了新台阶。

一是坚持生命至上,取得了疫情防控的出色成绩。强化责任担当,采取硬核举措,在较短时间内遏制了疫情扩散。疫情防控进入常态化以来,重点地区精准施策、重点场所精准管控、重点人群精准服务,有效遏制疫情反弹。

二是坚持发展为纲,实现了经济运行的逆势反弹。预计全年,地区生产总值增长5%(不含市直工业),规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长6%,一般公共预算收入增长2%。货物进出口增幅保持全市前列。全年新落地亿元以上项目26个,总投资88.9亿元。新开工项目83个,总投资124.6亿元,30个省市重点项目超额完成年度投资计划。

三是坚持攻坚克难,夺取了三大攻坚战的重要战果。8个贫困村全部出列,1287户贫困家庭全部脱贫。空气质量优良天数同比增加28天,创历史新高。汤河耿寺断面水质稳定达标,水质改善率全国第9位。全区企业减免税费6772万元,新登记注册市场主体逆势增长12.1%,帮助企业融资9.7亿元。

四是坚持产业优先,保持了转型发展的强劲势头。积极融入“三山”统筹,园区承载能力显著提升。牟山园区“丰”字型道路初具雏形,累计签约落地6个项目,总投资100.7亿元。石林园区新签约落地10个项目,总投资36.5亿元。“三大改造”步伐稳健。现代服务业发展态势良好。

五是坚持品质提升,实现了城乡面貌的大幅改善。52个百城提质项目完成投资38.9亿元。32个老旧小区、22条背街小巷实施改造,惠及群众1.7万人;新建成城市游园20个,新增绿地面积80万平方米。“四级路长制”“10分钟生活圈”有序推进。乡村振兴成效明显。

六是坚持改革创新,激发了追赶超越的动力活力。创新“119”项目服务工作机制、“一联三帮”联系帮扶名录。政务服务事项基本实现网上可办。建成区矛盾纠纷多元化解中心,让群众“只进一扇门,化解烦心事”。大力支持企业技术创新,新创建国家科技型中小企业22家。

七是坚持以人为本,交出了可圈可点的民生答卷。城镇新增就业、城镇失业人员再就业均超额完成市定目标。发放临时价格补贴、救助金等2738万元。全区高考本科上线率同比增长7.5个百分点;着力打造四级联动的紧密型医联体;镇(街道)综合养老服务中心实现全覆盖;着力打造残疾人社区“30分钟康复圈”。社会大局保持和谐稳定。

2 回顾“十三五”:各项目标任务顺利完成,经济社会得到前所未有的大发展

综合实力不断提升。2020年,全区地区生产总值预计达到135亿元,“十三五”期间年均增长4.2%;一般公共预算收入8.17亿元,“十三五”期间年均增长9%。

老工业基地华丽蝶变。高新技术产业增加值占工业增加值比重达到50%。山城区特色商业区累计入驻规模以上企业18家。

三大攻坚战成效明显。贫困村全部脱贫出列,生态环境质量持续改善,关键大气指标稳居全市前两名,汤河水环境质量持续改善。

城市品质全面提升。主城区“三路六街”主次干道全部提升改造;累计完成65个小区楼院、22条背街小巷改造。

乡村振兴初见成效。“南种北养中休闲”产业格局基本形成,农村无害化卫生厕所普及率达85%以上。石林镇建成“四美乡村”示范乡镇。

民计民生显著改善。居民收入持续增长,均衡教育全面实现,医疗养老服务不断完善,新都汇等5个保障房小区建成分配,群众获得感、幸福感更强。

发展动力不断增强。600项政务服务事项全部实现“网上可办”,100项高频服务事项实现最多跑一次。

社会治理全面创新。创新安全生产“双重预防体系”建设。“雪亮工程”实现全覆盖,矛盾多元化解体系逐步完善。

3 展望“十四五”:审时度势、把握大局,在识变求变应变中育新机开新局

实现“十四五”规划和2035年远景目标,必须清醒把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局,深刻认识新发展阶段的山城现在,深刻认识新发展理念对山城高质量发展的新要求,深刻认识新发展格局带来的新机遇,找准山城的坐标和定位,抓住鹤壁市全域纳入省黄河流域生态保护和高质量发展规划核心区、扩大内需的重大工作部署、“三山”统筹带来的良好机遇,树立大山城的格局,提高城市服务功能和服务质量效率,提升城市吸附能力和带动能力,以产城融合推动更高质量的产业结构调整,推动工业高质量发展,努力使包袱成资源变财富。

4 2021年:深入推进“12355”总体布局,奋力建设质量山城、文化山城、生态山城、幸福山城、美丽山城、平安山城

2021年经济工作的总体要求:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、市委九届十一次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,坚持以党建高质量推动发展高质量,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入推进“12355”总体布局,奋力建设质量山城、文化山城、生态山城、幸福山城、美丽山城、平安山城,开启社会主义现代化建设新征程,谱写新时代山城更加出彩绚丽篇章,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

“12355”总体布局

●“1”就是紧扣高质量发展主题,在发展中保障和改善民生,让山城的百姓在这片土地上生活得更有信心,实现更高质量的就业,建设更加优美的城市,为老百姓创造更多的红利、不断增进民生福祉,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

●“2”就是以“五区创建”和城市创建“六项任务”为统领,在主动融入、争光添彩、多作贡献的同时,学会借势发展、借智作为、借力腾飞,加强对“五区创建”相关政策的分析研究,推进全区高质量发展提速换挡、提质增效;用好群众基础优势,保持过硬的干劲和作风,推行马路办公、“楼长制”等机制,补齐基础设施和公共服务短板,建立城市管理长效机制,提升精细化管理水平,圆满完成城市创建任务。

●“3”就是抓好招商引资、项目建设、营商环境三项重点。围绕主导产业,着力延链强链补链,做大开放招商;牢固树立“项目为王”理念,抓存量、抓增量,做强项目建设;打造“政策+环境+生态”结合的综合竞争优势,做优营商环境。

●第一个“5”就是打造“工业兴区、强区富民、环境建设、孝善山城、党建引领”五篇文章升级版。强化创新驱动,构造创新平台,持续推动“三大改造”,强化人才建设,打造“工业兴区”升级版;聚力乡村振兴,推动农村改革,搞好小城镇建设,加快中心村规划整合,实施产业结构调整,打造“强区富民”升级版;推动品质提升,聚力“三山”统筹,抓优城市更新,深化教育医疗改革,打造“环境建设”升级版;凝聚正能量,持续叫响“善行山城”品牌,打造融康养医养、怀古怀旧、工矿游、红色游、风光游为一体的“孝善山城”,积极培育和践行社会主义核心价值观,打造“孝善山城”升级版;突出质量党建,狠抓人才训练,优化项目党建,建好“五级网络党组织”,强化管党治党,打造“党建引领”升级版。

●第二个“5”就是在产业转型、城市创建、乡村振兴、生态文明建设、平安建设5个方面走在全市前列,以满弓劲发之势、“跳起来摘桃子”的精神,持续用力、久久为功,做到思想再解放、干劲再鼓足、实处重锤敲、争先出重彩。

2021年经济工作重点任务

(一)坚定不移强产业,做大做强实体经济

(二)坚定不移抓创新,增强发展第一动力

(三)坚定不移扩内需,积极扩大有效投资

(四)坚定不移提品质,着力打造城市景区

(五)坚定不移促振兴,打造城乡融合样板

(六)坚定不移优生态,加快绿色低碳发展

(七)坚定不移抓改革,持续激活内生动力

(八)坚定不移惠民生,圆满实现全面小康

5 加强党的领导,确保实现“开年就飘红、首季赢头彩”

(一)强化政治统领

一要增强政治判断力

二要增强政治领悟力

三要增强政治执行力

(二)提升工作能力

一要增强政策研究的能力

二要增强方位发展研究的能力

三要增强科学谋划的能力

四要增强应急处突的能力

(三)锤炼过硬作风

一要永葆“闯”的精神

二要永葆“创”的劲头

三要永葆“干”的作风

(鹤报融媒体记者张婷媛整理)

责任编辑:樊翠翠

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