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围绕中心忠诚履职 驰而不息正风肃纪

市九次党代会以来我市党风廉政建设和反腐败工作综述

【鹤壁新闻网讯-鹤报融媒体记者 陈海寅 通讯员 单成峰从严治党一刻不停,征途漫漫奋勇前行。

市九次党代会以来,九届市纪委在省纪委和市委的坚强领导下,牢牢把握政治机关职能定位,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断强化政治监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,驰而不息正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化优化政治生态,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

坚定不移加强政治建设

围绕中心做好服务保障

5年来,全市纪检监察机关持续开展理论学习,深入推进政治建设,紧紧围绕中心服务大局,为我市经济社会高质量发展做好坚实的纪律保障。

精准实施政治监督——

市纪委监委把政治监督工作作为最根本、最核心任务,围绕习近平总书记在河南视察时的重要讲话精神贯彻落实情况,聚焦“三大攻坚战”、新冠肺炎疫情防控、“六稳六保”、防汛救灾灾后重建、换届风气等内容,精准实施政治监督,有力推动党中央各项决策部署在鹤壁落实落地。

推进政治监督具体化常态化,探索实践政治监督“鹤壁模式”,明确任务清单、建立问题清单、突出评价清单,形成政治监督“三步三清单”工作法,政治监督工作走在全省前列。全市共确定政治监督重点任务3351项,建立问题清单1084个,发现并督促整改问题1444个,全市党员干部从政治上分析问题、解决问题的意识进一步增强。

“对省整治办通报的涉嫌瞒报乱占耕地建房有关问题你们是如何整改的?”

“干部监督还存在方法不多、用力不均等问题,要举一反三,防止同类问题再次发生。”

5年来,市纪委主要领导坚持定期深入全市各县区进行政治监督调研,围绕换届选举、环境污染防治等中心工作约谈相关部门“一把手”,通过打好“书记工程”有高度、政治体检有宽度、谈心谈话有深度“三个维度”组合拳,着力破解对“一把手”和领导班子监督难题,协助市委制定《鹤壁市加强“一把手”和领导班子监督工作的十五条措施》,成立以市委书记为组长的领导小组、明确任务分工和责任清单,确保权力始终在正确轨道上运行。

深入实施“三项工程”——

“136万元专项资金办下来了,300万元贴息贷款也正在公示中,没想到会这么快。”不久前,我市一企业负责人王振鹤向到访的鹤壁经济技术开发区纪工委副书记曹慧长分享这个消息。

这也是全市纪检监察干部下沉一线查堵点、走访民情查痛点、跟踪问效查断点,既当“监督员”又当“服务员”,护航企业发展的一个缩影。

实施“护航”工程,助力营造一流营商环境。在全省率先出台“十要十不准”规定,制定进一步规范政商交往行为的办法、助推民营企业发展壮大的监督办法,开展惠企政策落实、亲清共建、政府承诺践诺等十项行动,督促党员干部积极为企业排忧解难。在全市纪检监察机关确定“企业护航员”271名,在重点企业中选聘廉情监督员148名,实现纪检监察机关和企业联系无障碍、零距离。

实施“暖心”工程,激发干部担当作为。对全市438名受处分干部进行暖心回访,引导干部卸下包袱,轻装上阵。开展“扶正祛邪”专项行动,查处诬告陷害行为2起,为65名党员干部澄清正名,释放为干事者撑腰、向诬告者亮剑的强烈信号。

实施“清风”工程,营造风清气正政治生态。深入开展营商环境专项治理,严肃查处涉企腐败问题,约谈提醒职能部门和服务管家263次。集中开展优化营商环境监督治理和“访企业·解难题·送温暖”活动,走访企业460家,现场解决问题45个。

《中国纪检监察报》《河南日报》等主流媒体多次报道我市“三项工程”经验做法,护航营商环境的金色名片越擦越亮。

牢牢聚焦监督第一职责

持续健全完善监督体系

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。5年来,全市纪检监察机关坚持做好日常监督,不断健全完善监督体系,将权力牢牢关进制度的“笼子”。

监督质效更加精准有力——

“愉快过节,勿忘廉洁!假期将至,请您牢记中央八项规定精神,遵守廉洁自律准则,不用公款吃喝、旅游、滥发补贴、送节礼;不去私人会所,不公车私用,不收红包礼金,守住底线,勿触红线。”每逢重要节点,市纪委监委都会通过“两微一站”自媒体等途径发布通报、公开信,公布举报方式,推送手机短信,立足“治未病”,紧盯苗头倾向,早部署、早警示,提醒全市广大党员干部知敬畏、守纪律。

做深做实日常监督。开展两个“打通最后一公里”专项工作,持续推动监察职能向基层延伸;统筹用好监督力量,推进“四项监督”协调衔接、形成合力;接入公车使用服务管理平台,探索“大数据智慧监督”平台建设,以信息化助推精准监督。

有效运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,全市运用“四种形态”处理8316人次,前两种形态占比91%,惩处极少数、教育大多数的效果更加明显。坚持从严问责,防止追责不严、问责不力,对265个不履行或不正确履行职责的问题启动问责程序,处理党员干部422人。

主动靠前开展监督。围绕疫情防控责任落实、复工复产等部署4轮集中监督、492次专项检查,查处失职失责问题148起,通报曝光35期71起典型问题。尤其是今年7月份以来,全市纪检监察机关统筹做好防汛救灾和疫情防控监督保障工作,靠前监督、主动监督,明确汛前、汛中、汛后三阶段监督任务和疫情防控、灾后恢复重建的“九个严禁、九个必须”纪律要求,成立各类检查组568个,发现并督促解决问题218个,处理24人。

纪检监察体制改革不断深化——

纪律检查体制改革稳步推进。完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动,一体落实,着力破解对“一把手”和领导班子监督难题。

国家监察体制改革任务高效完成。坚持市县协调联动,扎实有序、高质高效推进监察体制改革。2017年12月28日,鹤壁在全省率先完成市县两级人员转隶任务;2018年1月3日,山城区监委挂牌,成为全省第一家挂牌成立的县级监委;2018年1月13日,市监委挂牌,在全省率先完成市县两级监委组建挂牌。

派驻机构改革效果显现。实行综合派驻和单独派驻相结合,实现派驻机构全覆盖。完善派驻监督工作机制和考核评价制度,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,进一步推动了派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组(党委)、巡察机构、驻在部门机关纪委、下级纪委监委之间的贯通协同。

巡察利剑作用更加彰显。开展十一轮对92家单位党组织的巡察,发现问题3307个,移交问题线索477件,处分115人,巡察整改位居全省前列。督促建立健全制度机制1836项,开展专项治理238次,收缴、退还违纪资金885万元,挽回经济损失3847万元。巡察监督触角直达基层,发现问题19324个,移交问题线索1308件。

强化“三不”一体推进

深挖彻查基层腐败问题

让党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想,不仅是全面从严治党的重要方略,也是全市各级纪检监察机关的政治责任。5年来,全市纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,更是紧盯基层腐败重拳出击,持续保持了反腐败的高压态势。

政治生态更加优化净化——

“鹤壁宝山经济技术开发区人大工作委员会副主任王某某涉嫌严重职务违法,目前正接受市监委监察调查。”

“鹤壁市政协文化和文史委员会副主任胡某某涉嫌严重违纪违法,目前正接受鹤壁市纪委监委纪律审查和监察调查。”

…… ……

5年来,一大批违纪违法党员干部被严肃查处,实现了政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。

惩治腐败坚决有力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。5年来,全市共立案2458件3366人,党纪政务处分3039人,移送司法机关93人,其中县处级10人,乡科级28人。

个案攻坚成效显著。严肃查处焦某某、张某等黑恶势力背后“保护伞”案件,查处了中央纪委国家监委指定管辖、省纪委监委直接交办的“中海油”周某某等人涉嫌严重职务违法、职务犯罪等大要案。

深入开展政法队伍教育整顿执纪执法工作。共处置涉及政法干警违纪违法问题线索220件,立案审查调查政法干警96人,组织处理71人,党纪政务处分66人,留置6人,主动投案16人。

驰而不息纠治“四风”。在全市开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题专项治理,超标准配备公车、多占办公用房、公款消费等问题专项整治,查处违反中央八项规定精神和“四风”类案件454件763人,党员干部队伍作风持续向上向好。

以案促改收到实效。坚持因案制宜、逢案必改,拍摄《迟到的忏悔》《警钟》等专题警示教育片,开展扫黑除恶、扶贫领域、整治形式主义官僚主义等专项以案促改。5年来,全市共开展警示教育6632次,覆盖31.3万余人,主动投案35人,主动说明情况94人。

“治未病”工作效果初显。协助市委出台《关于贯通运用“看”“听”“查”“治”着力“治未病”的意见》,形成市委统筹,纪检监察机关主导推动,组织、宣传等部门参与的“1+7+N”工作体系,系统推进“治未病”工作取得初步成效。

群众基础更加扎实稳固——

“移风易俗倡导得好,党员干部谁出格通报谁,老百姓也都不攀比了,现在的红白事儿办下来能省不少钱呢。”浚县善堂镇贾胡庄村村民老孙说。

5年来,市纪委多措并举,持续抓实基层党风廉政建设工作,不断增强人民群众的获得感。

保障脱贫攻坚圆满收官。扎实开展专项治理行动,实现对全市所有未脱贫行政村、贫困户、贫困人口的走访全覆盖,解决群众反映强烈的突出问题1458个,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题212个,处理358人,其中党纪政务处分257人。

扫黑除恶“打伞”成效显著。查处涉黑恶腐败和“保护伞”案件161件,党纪政务处分175人。鹤壁1起案件被列为全国纪检监察机关“打伞”典型案例、3起案件被评为全省扫黑除恶打伞精品案件,“惩腐打伞”工作两次在全省受到表彰。

群众反映强烈的突出问题得到有效整治。聚焦教育、环保、食品药品安全等重点领域深入开展专项整治,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题777个,处理1268人,其中党纪政务处分1004人,移送司法机关50人,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。5年来,全市纪检监察机关受理信访举报总量、初信初访量、重复信访量同比下降 7.2%、70%、83.8%,一大批群众反映强烈的问题得到解决。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。新的起点,新的征程,全市纪检监察机关将贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面推进从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,有力推动党中央决策部署有效落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为我市开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强的纪法保障。

责任编辑:樊翠翠 校对:程睿 巡查:陈鸿


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