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探索“两个健康”鹤壁模式 推动全市民营经济高质量发展

探索“两个健康”鹤壁模式

推动全市民营经济高质量发展

——写在全国工商联促进“两个健康”工作现场会在我市召开之际

【鹤壁新闻网讯-鹤报融媒体记者 王峥】我市的“五位一体”服务机制作为先进经验做法,受到国务院通报表扬,企业满意度调查连续3年排名全省第一。

我市召开“万人助万企”活动动员会。

我市召开创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市动员会。

基于“一张蓝图”的工程建设项目审批系统被住建部、自然资源部在全国推广,政务服务指标排名全省第二。

淇县入选首批河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县,在全省10个入选县区中排名第一。

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去年以来,我市创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市工作,成效显著,亮点纷呈,引发社会各界广泛关注。

鹤壁,一座转型发展中的新型工业城市,缘何能在“两个健康”示范市创建工作中取得如此亮眼的成绩?近年来,市委、市政府坚持以谋为先,把牢民营经济健康发展的航向;纾困解难,提振民营经济健康发展的信心;对标提升,激发民营经济健康发展的活力;优化环境,厚植民营经济健康发展的沃土;培育队伍,汇聚民营经济人士健康成长的合力,有力推动了全市民营经济高质量发展。民营经济对全市生产总值的贡献达到75%,对投资的贡献接近80%,对财政的贡献超过80%,对就业的贡献接近90%,对市场主体数量的贡献在97.68%以上。

民营经济好,鹤壁发展才会好;民营经济高质量,鹤壁发展才会高质量。在国际国内经济下行的大环境下,我市经济依然迸发出强劲活力,经济转型升级步伐加快,高质量发展全面起势。2020年全市新登记市场主体逆势增长54.8%,新开工项目个数增长41.1%,非公有制工业企业增加值增长7.8%,引进省外资金增幅连年位居全省前三,省重点项目投资进度保持全省第一,营商环境评价连续3年排名全省第三。

日前,记者就我市创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市工作进行采访,了解我市如何探索创新民营经济健康发展的鹤壁模式。

科学制定路线图 全市共下“一盘棋”

全面推进 “两个健康”示范市创建工作

“两个健康”示范市创建工作启动后,全市8个县(区)按照鹤壁市委、市政府统一部署,结合自身实际,开展了各具特色的创建工作。《河南日报》以《助推民营经济实现高质量发展》为题,整版报道了我市创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市创建工作进展情况。

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以谋为先,全局推进,是我市“两个健康”示范市创建工作的重要底色。我市在全省率先提出了整建制创建的目标:创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市;各县(区)、乡(镇、街道)、市直单位同步创建示范县(区)、示范乡(镇、街道)和示范单位,以“两个健康”示范市创建工作为抓手,统筹推进全市经济高质量发展。

我市组建了由市委书记任组长、市长任第一副组长的促进“两个健康”示范市创建工作领导小组,下设由市委统战部部长任主任的领导小组办公室和10个专项工作组。各县区、各部门同步成立高规格工作专班。

市委、市政府制定创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市实施意见,确立了“113556”工作思路。“两个健康”示范市创建工作被列入市“十四五”规划,纳入党委、政府重要议事日程,纳入县区、部门目标管理范畴。通过强化顶层设计和督导考核,引导各级全身心投入到创建工作中来。

在制定实施意见的基础上,我市出台了“一联三帮”行动、保企稳业、促进中小企业发展、企业对标提升、“清廉民企”和商协会建设等涉及“两个健康”示范市创建的文件50余个,形成了“1+N”惠企政策体系,制度化推进“两个健康”示范市创建工作的开展。如今,全市党委统一领导,统战部门牵头协调,各部门相互配合、齐抓共管的民营经济“两个健康”示范市创建工作已进一步巩固并得到持续深化。

实施“万人助万企·深化一联三帮”行动

不断提振民营企业健康发展信心

全省“万人助万企”活动开展以来,我市将“万人助万企”活动与“两个健康”示范市创建工作一起谋划推进。“两个健康”示范市创建工作作为“万人助万企”8项举措之首和“万人助万企”活动10项重点工作之一,形成了“万人助万企”与“两个健康”示范市创建工作相互推动、相得益彰、同频共振的生动局面。

服务优先,企业至上。聚焦企业最急最忧最盼的问题,我市持续提升企业服务水平,促进“两个健康”示范市创建工作深入开展。

“力华同志把我们公司的事当成自家事,许多事都想在了我们前头。”10月18日,中维化纤股份有限公司副总经理王海伦告诉记者,市科技局四级调研员邓力华自担任企业服务管家以来,先后帮助企业解决了融资、用电等问题,引导企业加强科技创新,协助这家2015年成立的民营企业迅速成长为尼龙行业的佼佼者。

企业服务管家是我市党政领导干部联系帮扶企业和商协会工作机制的措施之一。

为更好实现党政领导干部联系民营企业,推动惠企政策落实、帮助企业纾困解难、帮助产业项目建设,在选派1165名服务管家的同时,我市选聘了首席金融服务员、警务专员、法律服务专员和营商环境监督员,形成了“五位一体”服务机制,为企业提供全方位、全链条、全生命周期的贴心服务。

在“万人助万企·深化一联三帮”行动中,全市成立了74个市县联动助企工作组,2300多名干部分包联系1500多家企业,聚焦8个方面27类重点问题精准发力,助企纾困解难。截至目前,已解决企业反映问题3687个,企业满意率达100%。为我市764家因灾受损企业争取1.19亿元工矿商贸补贴,补贴直达受灾企业,为企业发放专项贷款60.8亿元、保险理赔9000多万元、留抵退税5400万元,目前755家企业已恢复生产。

我市坚持克难攻坚、精准帮扶,切实为企业解决“融资难”“税负重”“人才荒”“欠账多”等突出问题。建成了全省首个市级普惠金融平台,连续两年举办高规格政金企对接活动并获得金融支持1666亿元,今年前三季度新增企业贷款71.9亿元、增长16.9%。持续开展涉企乱收费问题专项整治、减税降费纾困惠企服务季活动,今年前三季度为企业减税降费17.1亿元。出台“1+6”人才新政,设立“一站式人才服务窗口”和“人才服务专员”,帮助企业引进挂职博士11名、高层次人才395名。建立常态化“理旧账”制度,无分歧欠款清偿率为100%,为111家企业解决了长期困扰的不动产登记问题。

逐级搭建服务体系 指导企业对标提升

切实激发民营经济健康发展内生动力

9月28日下午,100余位各行业商(协)会代表带着近期行业、企业的发展诉求,参加在“鹤商家园”举办的我市第八期“政企面对面”恳谈会。

“鹤商家园”,顾名思义,是鹤壁民营企业家共同的家园。我市创新搭建了覆盖市县乡三级“两个健康”实践中心——“鹤商家园”“同心家园”“乡贤家园”和村级“联络站”,服务对象覆盖了全市规模以上企业、中小微企业、个体工商户、在外企业家和乡贤等各类市场主体。

市一级成立市民营企业发展服务中心、市民营企业家健康成长促进中心,各县(区)、乡(镇、街道)设立民营经济“两个健康”促进中心、企业发展服务中心,筑牢民营经济“两个健康”工作阵地,组建一支高效服务民营经济发展的干部队伍。

畅通沟通渠道,倾听企业心声。除了每月28号举行的恳谈会外,我市还建立了民营经济人士谈心谈话制度、专题调研制度,将全省民营企业诉求响应智慧平台延伸到乡镇,并创新设立政策查询平台、“13710”工作督办平台,形成了线上线下相结合的企业诉求解决机制。

增加企业核心竞争力,应对新形势新挑战,这是开展对标提升行动的题中之义。

我市引导全市1129家“四上”企业聚焦业内标杆,广泛开展“寻标、对标、改善、提升”活动,举办了13场对标提升专家辅导会。8家企业进入2020河南民营企业100强,国家级专精特新“小巨人”企业达到9家,天海集团获得省长质量奖,仕佳公司成为全省第2家科创板上市企业。显著的工作成效,进一步激发了企业家的干事创业热情。

大众创业,万众创新。近年来,我市已成为内陆地区的创新高地,今年被确定为“科创中国”试点城市,市农科院育种专家程相文获评全国十大“最美科技工作者”。目前,我市与100多家知名高校、科研院所建立了合作关系,建成了省级以上企业技术中心等各类创新平台241家,国家科技型中小企业204家、高新技术企业67家,高新技术产业增加值占工业比重位居全省第四,鹤壁科技大市场技术合同成交额连续3年实现翻番,荣获省级以上科技进步奖63项。亮眼的工作成绩,进一步激发了民营企业转型升级的内生动力。

打造最优营商环境 凝聚各方积极力量

培育厚植民营经济健康发展沃土

正在建设中的鹤壁东区吸引了京东、阿里、腾讯、航天宏图等19家头部企业落户,带动和吸引316家新经济企业入驻园区。2020年,数字经济交易额突破30亿元。

这里究竟有何魅力?鹤壁东区建设发展中心主任赵素红给出了答案:“我们以‘龙头+带动’的方式推动产业快速集聚,在谋大项目上做文章、下功夫,打造数字智能产业发展新高地。”

项目为王,发展为要。近年来,在一流的发展环境驱动下,我市开放招商、项目建设跑出了“加速度”。2020年,我市政务服务指标排名全省第二,营商环境品牌进一步擦亮。全面推行备案类企业投资项目承诺制、“一网通办”、企业开办1天办结、土地摘牌即可开工等服务得到了企业界人士的广泛好评。

今年8月,我市入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点地区,城市环境品位进一步提升。城市创建和百城建设提质工程成效显著,获得了80多张“国字号”名片。“三山”统筹和“三区”协同机制,进一步增强了城市承载力。

打造亲清政商关系的经验做法获得中纪委、省纪委肯定,政商环境更“亲”更“清”。制定出台了构建亲清政商关系“十要十不准”,深化实施“护航”“暖心”“清风”三项工程,探索“首错免罚”等柔性执法方式,让企业发展没有后顾之忧。我市凝聚各方力量精心“培土施肥”,助力民营经济长成参天大树。

在鲜明的奖惩机制约束下,全市党员干部争当企业的“服务员”“宣传员”“联络员”。我市已优先提拔重用了营商环境一线干部136人,进一步激发了党员干部的干事创业热情。

在浓厚的非公党建氛围带动下,全市商(协)会组织力持续增强。我市成立了市工商联直属商协会联合党委,选派466名小微企业党建工作指导员,建成495个标准化党建活动阵地,党建活动开展有声有色。

在浓厚的尊商、重商、安商氛围中,全市越来越多企业家以鹤壁为家。我市将每年的11月1日确定为“鹤壁市企业家节”,举办“1+11”系列庆祝活动,隆重表彰了首批“功勋企业家”“优秀企业家”“优秀青年企业家”27名,授予8名企业家“鹤壁功臣”“鹤壁市荣誉市民”称号。

持续深入的宣传报道活动,通过定期召开“两个健康”示范市创建工作新闻发布会,在市级媒体开设《创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市》专栏,在中央级、省级媒体刊发稿件等措施,使市民对民营企业和民营企业家有了更多的了解,让人人支持、人人参与“两个健康”示范市创建工作成为市民的共识。

汗水浇灌收获,实干笃定前行。下一步,我市将以“两个健康”示范市创建工作为抓手,立足鹤壁城市产业特色,进一步提升全市民营经济发展水平,走出一条可复制推广的“两个健康”鹤壁模式,为经济增长、创新转型、改善民生提供硬核支撑。

责任编辑:樊翠翠 总值班:


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