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2021年市委巡察工作综述

坚守政治巡察定位 精准开展政治监督

为鹤壁高质量发展提供坚强政治保障

——2021年市委巡察工作综述

【鹤壁新闻网讯-鹤报融媒体记者 陈海寅2021年,市委巡察工作全面贯彻巡视工作方针,始终坚守政治巡察定位,坚持围绕中心、服务大局,坚定不移深化政治巡察,强化巡察整改和成果运用,深化市县巡察上下联动格局,着力推进巡察监督与各类监督贯通融合,切实加强巡察工作规范化建设,进一步彰显巡察监督保障执行、促进完善发展作用,为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章提供了坚强政治保障。

坚决扛牢责任 持续强化政治担当

市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央关于巡视巡察工作新部署新要求,把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的直接抓手,市委书记专题会议两次听取巡察工作情况汇报,市委主要负责同志自觉扛起第一责任人责任。市委书记马富国6次对巡察工作作出批示,审核确定每轮巡察工作方案,切实把第一责任人责任扛在肩上、落在实处。

市委巡察工作领导小组强化组织实施责任,深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,严格贯彻落实中央、省委和市委要求,认真研究谋划巡察工作,组织召开5次会议安排部署工作任务,确保全年巡察工作科学有序推进。

精准开展监督 扎实推进政治巡察

2021年是“十四五”和第二个百年奋斗目标开局之年,面对新形势新任务,市委巡察工作始终把“两个维护”作为根本任务,坚持以人民为中心,聚焦党中央各项决策部署以及省委、市委有关要求在被巡察单位贯彻落实情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,聚焦被巡察党组织建设情况,扎实推进政治巡察。

九届市委第十一轮巡察在“三个聚焦”的基础上,把优化营商环境作为巡察监督重点,突出对“一把手”和领导班子成员的监督,对市商务局党组等6个党组织开展“回头看”,发现并反馈问题236个,移交问题线索10件。

十届市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察,采取市县联动、指导督导相结合的方式,对市发改委(市粮食和物资储备局)等6家单位开展专项巡察,

对市财政局(市国有资产监督管理局)等2家单位履行涉粮职能情况延伸了解。同时,派出4个指导督导组,对5个县区涉粮问题专项巡察开展指导督导,推动党中央重大决策部署和习近平总书记关于国家粮食安全重要指示精神在我市落实落地落细。

强化问题整改,彰显巡察工作质效

习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。市委高度重视巡视巡察整改工作,把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,市委书记听取每轮巡察情况汇报时都对巡察整改和成果运用提出明确要求。2021年年初以来,市委书记听取巡察情况汇报时对27个问题的整改提出重点督办意见。

市委巡察工作领导小组定期听取被巡察单位党组织整改情况汇报,面对面指出问题,压实整改主体责任;督促纪检、组织部门做实巡察整改日常监督,推动主体责任和监督责任贯通协同。

市委巡察办充分发挥职能作用,向分管市领导通报巡察反馈意见25份,提醒分管市领导落实好“一岗双责”。会同市纪委监委、市委组织部审核九届市委第十轮、第十一轮25家被巡察单位的整改情况报告,提出修改意见250余条,统筹推进整改进程。对九届市委第十轮19家被巡察单位开展巡察整改质效评估,推动巡察反馈问题整改完成率达99%。向市纪委监委等单位移交问题线索36件,根据巡察移交问题线索,党纪政务处分5人、诫勉6人、批评教育6人。督促被巡察单位建立制度机制303项,开展专项治理25次,收缴违纪资金493万元。

加强上下联动,发挥巡察系统作用

建立巡视巡察上下联动的监督网,是党的十九大部署的重要任务,也是完善巡视巡察工作格局、推动巡察工作向纵深发展的重要抓手。

市委巡察办坚决贯彻落实党中央、省委和市委要求,积极构建横向全覆盖、纵向全链接的市县巡察联动监督网,全力推动巡察向纵深发展、向基层延伸。积极配合省委巡视工作,省委第十二巡视组对淇县开展巡视“回头看”期间,成立巡视联络协调组,做好对接服务工作,配合完成对淇县县委巡察工作专项监督检查;抽调骨干力量,全力配合省委第七巡视组对淇滨区巡视整改专项“回头看”工作。

加强对县区党委巡察工作的指导督导,制定《县区党委巡察工作专题调研工作手册》,为高质量开展指导督导提供制度保障。坚持系统观念,统筹谋划巡察工作,九届市委第十一轮“回头看”期间,督促各县区党委对10个相关监督对象上下联动开展政治巡察;十届市委涉粮问题专项巡察期间,统筹指导各县区上下联动开展涉粮问题专项巡察,“嵌入式”全程跟进督导专项巡察工作。开展巡察村(社区)党组织发现问题整改“清零”活动,推动县区巡察以巡促改、以巡促建、以巡促治。建立巡察联络员制度,选聘1055名乡镇(街道)、村(社区)巡察联络员,构建市、县、乡、村四级巡察监督网络,打通联系服务群众“最后一米”。

推进贯通融合,有效增强监督合力

习近平总书记强调,要充分发挥巡视制度优势和纽带作用,打通党内监督和国家监督的贯通渠道,推动形成系统集成、协同高效的中国特色监督体系。

市委巡察办进一步探索整合监督力量、共享监督资源和监督成果的有效方式,切实增强监督合力。建立健全与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接制度,与审计、财会、统计、信访、群众、舆论等监督协调协作机制,着力推动巡察监督与其他监督贯通融合,切实发挥巡察综合监督作用。

畅通信息共享,每轮巡察前,市委巡察办向纪检监察、组织、审计、信访等单位函询,提前掌握被巡察单位有关情况。2021年年初以来,巡察办将各单位提供的6批21件函询材料及时提供至巡察组,为巡察组精准发现问题提供参考。深化人员融合,每轮巡察期间,积极协调纪检、组织、宣传等单位选派专业人员参加巡察工作,加强对全面从严治党、选人用人、意识形态等内容的监督检查。2021年年初以来,各有关单位共选派63名专业人员参加巡察工作,突出了对营商环境、涉粮问题的监督检查,有效提升了监督质效。

强化成果运用。每轮巡察结束后,市委巡察办及时向市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等单位移交巡察成果,为纪检、组织部门履行巡察整改日常监督责任提供保障。2021年年初以来,共向市纪委监委、市委组织部等13个单位移交九届市委第十轮、第十一轮专项报告65份,共享巡察成果,凝聚监督合力。严格落实干部选拔任用前征求意见制度,向市委组织部函复征求选拔任用干部意见58批766人。

忠诚干净担当,持续规范自身建设

习近平总书记强调,要加强巡视队伍政治建设,严格内部监督管理,规范巡视权力运行,使巡视工作更加精准科学、更加有力有效。

市委巡察办坚持以政治建设为统领,严格落实《关于加强巡察机构党建工作的意见》等各项工作制度,持续加强制度化和规范化建设,以制度建设保障巡察高质量。严格执行巡察后作风纪律评估,保证巡察过程的精准和结果的高质量。以信息化促进规范化。深入学习贯彻中央、省委巡视办关于巡视巡察信息化建设的部署要求,对市县巡察干部开展专题培训,全面推广应用金纪三期巡视巡察信息系统。选优配强巡察队伍。2021年年初以来,新任3名正处级巡察专员、4名副处级巡察专员,交流1名副处级领导干部,提拔1名副处级领导干部,充分发挥巡察熔炉作用,进一步增强巡察力量。

坚持严管厚爱结合,激励约束并重,加强对巡察干部的教育管理和培训,持续提升巡察干部治理能力和监督本领。2021年年初以来,采取分类培训、全员培训、“以干代训”等多种形式,培训全市巡察干部4批次300余人。打造“双百帮扶”干部实践锻炼平台,全体人员分期分批到结对帮扶的浚县小河镇申湾村开展灾后恢复重建帮扶工作。强化宣传报道。制定并印发《关于加强全市巡察信息宣传工作的意见》《鹤壁市巡察信息宣传工作考评办法》,充分运用省、市纪委网站,《鹤壁日报》、清风鹤壁公众号等媒体平台,大力宣传巡视巡察工作,共在各类媒介上发布工作信息59篇次,其中省级以上媒体8次。

面对新征程、新使命,市委巡察工作将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,始终坚持严的主基调,精准有效深化政治巡察,更加自觉把握巡察工作的政治性、人民性,切实发挥标本兼治作用,为续写高质量富美鹤城更加绚丽篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

责任编辑:樊翠翠 总值班:安荣


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