下足“绣花功夫”，让城市更有温度

——我市城市精细化管理综述

△在不影响交通和居民生活的前提下，市城市管理局规划了多个临时便民摊点，缓解因占道经营造成的交通问题。图为城管队员帮助摊贩推车到临时便民摊点 市城市管理局供图

【鹤壁新闻网讯-鹤壁日报社记者 杨诗捷】在淇滨区新闻巷便民服务岗亭里，值班城管队员为市民耐心解答商业外摆政策；在大辛庄便民疏导点，菜农把新鲜的蔬菜整齐码放在规定范围内……这些看似平凡的日常，折射出的是一座城市治理理念的深刻变革。近年来，市城市管理局以“绣花功夫”推进城市精细化管理，用“铁脚板”丈量民情民意，让城市管理既有力度更有温度，书写了一份精彩的民生答卷。

倾听民意，将便民服务搬到群众家门口

“以前办个事要跑好几个部门，现在在家门口的便民服务岗亭就能解决。”说起便民服务岗亭，家住淇滨区九州路街道诚城·水墨兰庭小区的李女士赞不绝口。为向人民群众提供更便捷、高效的服务，增进与群众之间的紧密联系，近年来，市城市管理局创新推出城市便民服务岗亭（以下简称“便民岗亭”）项目，按照“统一标识、统一功能、统一服务”标准，在城区人流密集区域设置了10座便民岗亭。这些便民岗亭既是城市管理的前沿哨所，又是便民服务的温暖驿站，为城市的有序运行和居民的幸福生活保驾护航。

在管理功能上，每个便民岗亭都严格遵循“定人、定岗、定责”制度，确保每一个岗位都有专人负责，每一项职责都落实到位。执法人员以此为据点，对周边区域实施动态巡查，重点整治店外经营、占道经营、车辆乱停乱放等城市乱象。在服务功能上，便民岗亭推行“三个一”工作法：“一口清”解答群众咨询、“一单通”处理城市管理问题、“一步到”对接市民投诉。这种一站式服务模式，有效消除了以往“门难找、话难说、事难办”的不良现象，极大提升了群众的满意度和获得感。

“我们要求便民岗亭工作人员不仅要懂执法，更要会服务。”市城市管理局有关负责同志说，“群众推门进来，无论是问路、求助还是投诉，都要做到事事有回应。”这种“管理+服务”的双重定位，让便民岗亭变成了有温度的“城市会客厅”。

深入一线，以“铁脚板”丈量民情

“大伾路上有占道经营，已现场纠正。”“黄山路存在非机动车乱停乱放问题，需要集中处理。”……市城市管理局工作人员的巡查本上密密麻麻记录着每天发现的问题和处理情况。这种用脚步丈量城市的工作方式，正是“铁脚板”精神的生动诠释。

为进一步提升城市管理精细化水平，打造整洁优美、规范有序、舒适宜居的生活环境，市城市管理局在全市范围内积极推行 “铁脚板”巡查工作方式，以务实的作风、扎实的行动，深入城市的每一个角落，及时发现并解决问题，为市民打造更加宜居的城市环境。

市城市管理局建立了完善的工作机制，明确巡查任务和职责分工，将城市划分为多个巡查区域，安排专人负责各个区域，确保巡查工作全覆盖、无死角。同时，市城市管理局加强对巡查工作的监督考核，建立健全巡查台账，对巡查中发现的问题及处理情况进行详细记录，定期对巡查工作进行总结评估，及时发现工作中的不足之处并加以改进。“现在城管队员天天在街上巡逻，有问题当场就帮着解决，感觉他们更像是街坊邻居。”在淇滨区珠江路上经营水果店的店主笑着说。

以人为本，让市民“近”享城市烟火气

每天下午6点半，淇滨区梧桐巷（天山路—淇水大道段）的便民疏导点就开始热闹起来。摊主们自觉地将商品摆放在划定的线内，地面干净整洁，没有高声叫卖，更没有垃圾乱扔。这些曾经让周边居民头疼的摊位，如今已成为城市的一道风景线。

“因为这些便民疏导点的经营时间像潮涨潮落的时间一样，固定为早上5时至8时，晚上6时30分至11时，既避开了居民休息时段，又满足了市民生活需求，真正做到便民不扰民，所以被市民亲切地称为潮汐便民疏导点。”淇滨区城市管理局工作人员介绍，截至目前，潮汐便民疏导点已容纳摊位138个。

淇滨区设置潮汐便民疏导点这一典型做法，正是我市深入推进暖心温情城市管理便民服务工作的生动注脚。长期以来，为解决马路市场、流动商贩占道经营问题，市城市管理局根据城区实际，聚焦“就近服务、集合功能、方便群众”的定位，以深入的科学调研为基础，精准设置便民点43处，逐步解决马路市场、流动商贩占道经营等突出问题，改善了城市环境，规范了经营秩序，营造了良好环境。

“我们为商户制定了统一的管理标准：统一划线定位、统一经营时间、统一卫生要求、统一签订承诺书。”市城市管理局工作人员介绍，每个进驻便民点的商户均承诺做到保持场地卫生整洁有序，不大声叫卖、不乱贴乱挂、不损坏公共设施和花草树木，不出售活禽、生肉和现场屠宰。经研判推广，他们目前已有序引导1100余家商户进驻便民点，并对违反规定的商户坚决取缔，真正做到便民不扰民。

宽严相济，助力我市地摊经济红红火火

从允许商户外摆的“一步之便”，到流动摊贩有了“安家之所”；从“首违不罚”的柔性执法，到以“教育引导”代替“刚性罚单”的转变——这些细节的叠加，正汇聚成一座城市的温度。长期以来，市城市管理局始终坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，下足“绣花功夫”，不断提升城市精细化管理水平。

“按照‘以人为本、包容开放、活力有序、管理规范’的总体要求，在遵循‘便民不扰民、不妨碍交通、不影响市容’的原则下，结合实际，我市允许符合要求的商户合理开展店外经营。”市城市管理局有关负责人介绍，为了鼓励商户经营，他们坚持“721”工作法，遵循依法依规、教育为主、惩处为辅、最小损害、公开透明等原则，优化服务举措，对轻微违法行为不予行政处罚，让经营主体在感受“执法力度”的同时感受到“执法温度”。截至目前，已经为1020户商户有序开放店铺外摆。“允许店外经营后，我们店铺的营业额提高了不少呢！”在嵩山路上经营餐饮店的店主乐呵呵地说。

最好的管理，不是让城市整齐划一到失去活力，而是在秩序与活力间找到平衡点。在我市的各个角落，城市精细化管理正让人民城市理念照进现实，宽严相济的治理智慧已融入城市肌理，让市民在规矩中感受便利，在烟火中体会文明，书写着新时代城市治理的生动答卷。